торги
Сегодня Верховная рада рассмотрит в первом чтении проект бюджета на 2007 год и депутатские правки к нему. Большинство депутатских предложений касаются увеличения расходов бюджета за счет ликвидации стабфонда в размере 3 млрд грн. При этом парламент намерен добиться от Кабмина согласования с ним выполнения основных бюджетных расходов. Однако оппозиционные депутаты заявляют, что поддержка ими бюджета все еще маловероятна, так как документ сохраняет нормы о централизации бюджета и введении налоговых льгот спецзонам.
На сегодняшнем заседании парламент рассмотрит в первом чтении законопроект "О госбюджете Украины на 2007 год". Напомним, что, согласно Бюджетному кодексу, первое чтение бюджета должно было состояться не позже 20 октября, однако в связи с рекордным количеством депутатских поправок (около 3 тыс.) первое чтение было перенесено на 31 октября (см. Ъ от 17 октября). Накануне на сайте Верховной рады был обнародован текст проекта постановления ВР "Об утверждении Выводов и предложений к проекту закона о госбюджете Украины на 2007 год", зарегистрированного главой бюджетного комитета ВР Владимиром Макеенко (Партия регионов). Детальный анализ документа показал, что после учета депутатских правок основные бюджетные параметры, например размер дефицита, не изменились.
По словам господина Макеенко, подавляющее большинство депутатских предложений касалось увеличения расходных частей, вследствие чего "проект бюджета стал разбалансирован". В частности, депутаты дали Кабмину поручение пересмотреть максимальный размер пенсий для пенсионеров, объем средств на ежегодные выплаты ветеранам, предусмотреть выплату долгов по зарплатам сотрудникам обанкротившихся предприятий, пополнить уставные фонды Ощадбанка и Укрэксимбанка, но отказались от формирования Аграрного банка с уставным капиталом в 60 млн грн.
Как рассказал Ъ Владимир Макеенко, финансировать эти предложения депутаты рекомендуют за счет средств стабфонда, который Минфин решил ликвидировать (см. Ъ от 27 октября). Однако, по словам главы бюджетного комитета, большинство изменений расходной части будут обсуждаться во время второго чтения. Примечательно, что депутаты уже нашли дополнительные источники доходов бюджета на сумму 837,5 млн грн.
Кроме того, депутаты предлагают лишить Кабмин права единолично распределять бюджетное финансирование и менять бюджетные параметры, а в статьях, где определяется порядок их реализации "по усмотрению Кабинета министров", предложено дописать "при согласовании с профильным комитетом Верховной рады". Принятие данных правок позволит ВР после принятия бюджета влиять на его исполнение Минфином.
Накануне рассмотрения бюджета в парламенте первый вице-премьер, министр финансов Николай Азаров отметил, что нынешний бюджет, "в отличие от бюджетов 2004 и 2005 годов, не будет распределятся в ручном режиме", а все виды его субвенций "детально выписаны бюджетной формулой".
Впрочем, представители оппозиции в разговоре с корреспондентом Ъ сказали, что наиболее проблемные бюджетные положения остались без изменений. По мнению первого замглавы бюджетного комитета Павла Жебривского ("Наша Украина"), оппозиция хоть и "отстояла ряд социальных позиций", но не смогла в ходе обсуждений в бюджетном комитете ликвидировать самые критичные позиции — "возобновление работы СЭЗов и централизация управления бюджетом". Поэтому господин Жебривский сообщил Ъ, что он порекомендовал своей фракции "не поддерживать финансовый документ в нынешнем виде".