финансовый рынок
В пятницу на сайте Верховной рады (ВР) был опубликован законопроект, закрепляющий новый вид финансовых услуг — администрирование покупок в группах, например, автомобилей или жилья. После принятия закона деятельность участников этого рынка будет контролировать Госкомиссия по регулированию рынков финансовых услуг (Госфинуслуг), инициировавшая месяцем ранее противоположный законопроект, запрещающий такой вид деятельности. Депутаты профильного комитета ВР допускают, что парламент отклонит оба законопроекта.
Обнародованный в пятницу проект изменений в закон "О финансовых услугах и регулировании рынков финансовых услуг" расширяет перечень финансовых услуг, который дополнит администрирование покупок в группах. После принятия законопроекта Госфинуслуг должна урегулировать их деятельность, в первую очередь разработать лицензионные условия. Сейчас на рынке "покупок в группах" работает более 20 компаний, которые привлекают деньги физических и юридических лиц для приобретения имущества, например, автомобилей или квартир, которые участники группы получают в порядке очередности или розыгрыша в лотерею. Соавтор законопроекта депутат Сергей Чукмасов (СПУ) аргументировал необходимость принятия закона тем, что на рынке "покупок в группах творится полный бардак", отметив, что инициаторами документа были именно участники рынка. "Отсутствие регулирования этого рынка может привести к очередным пирамидам. Надо лицензировать и регулировать эту деятельность,— уверен он.— Госфинуслуг не хочет за это отвечать, ведь на нее ложится ответственность".
Стоит отметить, что второй разработчик документа депутат Василий Цушко (СПУ) в прошлом месяце внес законопроект, запрещающий "покупки в группах" до принятия специализированного закона. Как выяснил Ъ, инициатором сентябрьского проекта выступила Госфинуслуг, которая еще в конце 2005 года пыталась законодательно урегулировать данный вопрос (см. Ъ от 13 марта). Вчера начальник отдела методологии кредитных учреждений и финансовых компаний Госфинуслуг Надежда Жила заявила Ъ, что комиссия не против контролировать этот вид деятельности, но он "не свойственен финансовому рынку и очень рисковый".
Участник рынка "покупок в группах" отмечают необходимость создания четких правил игры для компаний. "Кто желает работать на этом рынке долго и честно, тот заинтересован в лицензировании",— пояснил Ъ руководитель юридического отдела компаний "Жилищный Альянс" Анатолий Коломеец. Он уверен, что запрет деятельности таких компаний приведет к тому, что потребители услуг "покупок в группах" останутся "без денег и возможности инвестировать в эту услугу, что приведет к социальной напряженности".
Вчера член комитета по вопросам финансов и банковской деятельности ВР Василий Горбаль (Партия регионов) не смог спрогнозировать возможность принятия обоих законопроектов. Однако его коллега по комитету Сергей Терехин (БЮТ) уверен, что оба документа парламент отклонит. "Узаконить групповые продажи — значит, узаконить то, что не свойственно нормальным торговым операциям. Это мошенничество,— заявил Ъ господин Терехин.— Но для того чтобы такую деятельность запретить, ее нужно сначала прописать. А в сентябрьском законопроекте (запрещает 'покупки в группах'.—Ъ) ничего не понятно, обойти его просто".