бюджетный процесс
Вчера первый вице-премьер, министр финансов Николай Азаров провел представление проекта бюджета-2007 перед его первым чтением в Верховной раде (ВР). Как заявил господин Азаров, Кабмин намерен ликвидировать стабилизационный фонд, а его средства использовать на масштабные госинвестиции. Представители оппозиции называют такие действия правительства "потенциальной коррупцией", а брифинг первого вице-премьера — вмешательством в работу парламента, который может не успеть вовремя подготовить бюджет к первому чтению.
Вчера первый вице-премьер, министр финансов Николай Азаров провел брифинг, посвященный подготовке проекта бюджета-2007 к первому чтению, которое запланированно на 31 октября. Господин Азаров сообщил, что Кабмин и бюджетный комитет ВР уже обработали более 3 тыс. предложений, "большинство из которых приняты во внимание", коррективы внесены в 57 статей бюджета. Со слов министра финансов следовало, что даже после обсуждения проекта бюджета в профильном комитете ВР основные его параметры не изменились. В частности, Кабмин намерен сохранить сумму поступлений от приватизации в 10,5 млрд грн, а дефицит бюджета — 2,55% от ВВП — покрыть за счет внутренних и внешних займов. Примечательно, что, по мнению Минфина, предлагаемый законопроект является первым, "который реально начинает исполнение президентской программы 'Десять шагов навстречу людям'".
Стоит отметить, что подписание соглашения о поставке природного газа на Украину по цене на $5 дешевле, чем запланировано в бюджете, позволило Кабмину отказаться от формирования стабилизационного фонда в размере 3 млрд грн. "Сейчас нет необходимости в существовании такого стабилизационного фонда в государственном бюджете",— уверен господин Азаров. Кроме того, он впервые публично признал, что в бюджете-2007 субвенции на развитие регионов (в сумме 1 млрд грн) не будут расписаны по областям (см. Ъ от 21 сентября). "Распределение субвенций — прерогатива исполнительной власти",— заявил он Ъ. Чиновник отметил, что Министерство строительства, архитектуры и ЖКХ готово к распределению этих средств, которые пойдут на финансирование "приоритетных направлений с учетом предложений, поступивших от депутатов", например, на проведение коммунальной реформы.
Депутаты--представители оппозиции называют наличие в бюджете нераспределенных средств возможностями для "потенциальной коррупции" в правительстве. В частности, по словам народного депутата Юрия Артеменко ("Наша Украина"), члены Кабинета министров отклонили распределение местных субвенций ВР по областям, чтобы потом направлять их "по усмотрению Кабмина". "Коррупция — первое слово, которое приходит на ум, говоря про действия правительства",— заявил народный депутат Сергей Терехин (БЮТ).
Впрочем, как выяснил Ъ, рассмотрение бюджета в первом чтении в ближайший вторник все еще под вопросом. К моменту отчета господина Азарова еще ни одна бюджетная инициатива не была окончательно утверждена рабочей группой. Об этом Ъ сообщил глава бюджетного комитета ВР Владимир Макеенко (Партия регионов). "Говорить про изменения еще рано, так как комитет еще не закончил свою работу",— сказал он и добавил, что работа комитета завершится только в день первого чтения бюджета. Кроме того, комитет ВР по вопросам финансовой и банковской деятельности вчера перенес рассмотрение поправок к госбюджету на 31 октября. Это позволило господину Терехину назвать брифинг Николая Азарова "неправомерным вмешательством в работу Верховной рады", отметив вероятность срыва первого чтения проекта бюджета.