благие намерения
Глава ГНАУ Анатолий Брезвин в пятницу заявил, что введение с января 2007 года электронной системы отчетности плательщиков НДС позволит решить проблемы, возникающие при бюджетном возмещении налога. Предприниматели отмечают, что главными проблемами для них являются избирательное возвращение НДС и субъективная работа налоговиков. Эксперты уверены, что новая система отчетности в условиях непрозрачной работы ГНАУ превратится в инструмент давления на бизнес.
В пятницу глава Государственной налоговой администрации (ГНАУ) Анатолий Брезвин в ходе презентации электронной системы отчетности плательщиков НДС заявил, что ее введение с 1 января 2007 года решит большинство проблем, возникающих при возмещении НДС. "После того как такая система заработает, отчетность предприятий, честно декларирующих свои данные, будет проверена за десять-пятнадцать минут,— отметил он.— Это позволит вплотную заняться махинаторами". Таким образом, налоговая намерена ускорить процесс внесения предприятий в реестры на возврат НДС. При этом господин Брезвин возмущен тем, что вопрос возмещения налога перешел в политическую плоскость. По его мнению, нынешнее обострение ситуации "является методом давления на правительство". "Лоббисты — люди, которые стоят сегодня за фирмочками,— желают продолжать грабить бюджет, незаконно получать деньги и обогащаться",— сказал он. Глава налоговой отметил, что при поддержке Верховой рады (ВР) внедрение новой системы произойдет в начале 2007 года, а соответствующее программное обеспечение будет предоставляться предприятиям бесплатно.
Напомним, что пилотный проект использования электронной отчетности начался в начале этого года и охватил 1850 предприятий. Обязательная электронная отчетность бизнеса предусматривается п. 5 ст. 9 проекта бюджета-2007. Система подразумевает дублирование подачи бизнесменами ежемесячных деклараций в бумажном виде пересылкой по электронной почте. Компании с ежегодным оборотом менее 900 тыс. грн смогут выбирать между электронной и бумажной отчетностью.
В отличие от налоговой, предприниматели скептически оценивают перспективы нововведения, так как главной проблемой считают не форму подачи деклараций, а нежелание ГНАУ возвращать деньги. "Налоговики неоднократно признавались в том, что должны нам компенсировать НДС, однако денег так и не перечислили,— отмечает директор по агробизнесу компании Bunge Анна Пуцула-Порохненко.— Что изменит то, что про долги налоговой мы узнаем из их электронной системы?"
Эксперты отмечают, что отсутствие прозрачности в работе ГНАУ может сделать электронную отчетность инструментом давления на бизнес. "Новая система однозначно усилит контроль над злоупотреблениями, но не решит самой проблемы невозвращения НДС",— уверен бухгалтер-эксперт аудиторской фирмы "Контракты-Аудит" Николай Пидлужный. По его мнению, такими проблемами являются невыделение государством достаточных сумм на компенсации и субъективная работа налоговиков. По словам экс-министра финансов Виктора Пинзеныка, польза от новой системы возможна только при наличии четких правил возврата НДС. "Распределение возврата НДС по областям демонстрирует избирательность работы налоговой,— отмечает господин Пинзенык.— Другими словами, новая система может быть очень хорошим инструментом борьбы со злоупотреблениями, однако в нынешних условиях станет инструментом дополнительного давления на экспортеров".
Стоит отметить, что при подготовке проекта бюджета-2007 к первому чтению эту норму все же пытались исключить. По словам заместителя главы бюджетного комитета ВР Павла Жебривского ("Наша Украина"), его предложение отменить электронную отчетность сначала поддержали, а в пятницу, после переговоров членов комитета с первым замминистра финансов Вадимом Копыловым, депутаты антикризисной коалиции проголосовали за ее возвращение. Сохранение этой нормы, по мнению депутата, будет использовано против бизнеса. "В контексте нынешних рейдерских операций и ситуации внутри ГНАУ эта база данных обязательно станет объектом торговли работниками налоговой",— считает депутат.