Вчера в Одессе состоялись переговоры по урегулированию приднестровского конфликта. Консультации возобновились после долгого перерыва благодаря дипломатическому вмешательству Москвы. Судя по всему, Россия решила закрепить за собой монопольное право на решение проблемы Приднестровья, реанимировав нашумевший "меморандум Козака". Правда, на этот раз, чтобы продавить собственный план урегулирования, Кремль решил заручиться поддержкой дружественных ему европейских стран.
Помирили
Вчерашние переговоры в Одессе стали первыми за последние восемь месяцев консультациями по приднестровской проблеме. Встреча состоялась благодаря настойчивости Москвы, после того как в начале этого месяца замглавы МИД России Григорий Карасин поочередно побывал в Кишиневе и Тирасполе. Господин Карасин успешно провел раунд челночной дипломатии, убедив стороны возобновить прерванное общение.
Впрочем, пока представители Кишинева и Тирасполя отказываются договариваться с глазу на глаз. Нынешняя встреча прошла в формате 5+2. Кроме Молдавии, Приднестровья, России, Украины и ОБСЕ в ней участвовали наблюдатели от США и ЕС, однако посредникам пришлось отдельно встречаться с молдавскими и приднестровскими переговорщиками из-за неуступчивости Тирасполя. Власти Приднестровья согласны возобновить полноценный переговорный процесс лишь в том случае, если Молдавия и Украина отменят особый таможенный режим на приднестровской границе.
Речь идет о молдавско-украинской договоренности, согласно которой с марта этого года экспорт приднестровских товаров возможен только после соответствующего разрешения молдавской таможни. Действия Кишинева и Киева в Тирасполе называют "экономической блокадой". Кстати, такого же мнения придерживаются и в Москве. Россия прилагает все усилия, чтобы разблокировать дружественный регион, и похоже, что под ее давлением Украина готова расторгнуть договоренности с Молдавией и пропускать грузы из Приднестровья без молдавского оформления. А чтобы действия Киева не расценивались как односторонний разрыв соглашения с Кишиневом, была придумана специальная формула. "Недавно украинцы были в Москве. И появился вариант транзитного протокола, который может решить нашу проблему,— рассказал Ъ глава приднестровского МИДа Валерий Лицкай.— Это международный многосторонний документ об условиях внешнеэкономической деятельности нашей республики, который будет предложено подписать всем участникам переговоров".
Тем временем в Кишиневе о транзитном протоколе не хотят и слышать. Здесь в этом документе усматривают попытку легализовать право Приднестровья на самостоятельное ведение внешней торговли и категорически отказываются его подписывать. В ходе вчерашних одесских переговоров российские дипломаты настойчиво старались убедить молдавских коллег принять условия Тирасполя. Как заявил вчера посол по особым поручениям МИД РФ Валерий Нестерушкин, надеяться на возобновление диалога можно в том случае, если "стороны согласятся на какие-то разумные компромиссы на базе транзитного протокола".
Убедили
Возобновив вчера переговоры между Кишиневом и Тирасполем, Москва одержала тактическую победу на молдавском направлении, выступив в роли главного примирителя конфликтующих сторон. Тем самым Россия продемонстрировала всем остальным переговорщикам, и в особенности ОБСЕ, США и ЕС, кто пользуется влиянием в этом регионе.
Другим достижением российской дипломатии стало согласие молдавской стороны вернуться к плану урегулирования приднестровского конфликта трехлетней давности. Этот документ, известный как "меморандум Козака", был подготовлен в 2003 году тогдашним замглавы администрации Владимира Путина Дмитрием Козаком, но в последний момент отвергнут молдавским президентом Владимиром Ворониным. Однако сейчас, после того как Григорий Карасин посетил с визитом Молдавию, в Кишиневе снова вспомнили о меморандуме и заговорили о возможности его реанимирования и использования в переговорном процессе. Отчитываясь по итогам своей поездки, господин Карасин сообщил, что молдавское руководство положительно отозвалось по целому ряду пунктов "плана Козака".
Выгоды, которые Москва может получить в том случае, если именно российский план ляжет в основу урегулирования приднестровского конфликта, очевидны. "Россия продавливает этот меморандум для того, чтобы похвастать решением горячего конфликта,— сказал Ъ давний лоббист интересов Приднестровья в Москве депутат Госдумы Виктор Алскнис.— Заодно можно выторговать себе размещение в регионе российской военной базы. Это безусловный плюс, но есть проблема: Молдавия по конституции нейтральное государство, и Воронин вряд ли согласится менять конституцию, чтобы узаконить пребывание российских солдат у себя в стране".
Кстати, именно пребывание российских военных в Приднестровье стало три года назад одной из причин, по которой Кишинев отверг "меморандум Козака". Запад, недовольный условиями российского плана, надавил на молдавские власти, после чего президент Воронин отказался подписывать предложенный документ и разругался с Москвой.
Сообразили
Между тем недавно у России появился дополнительный и весьма весомый довод для того, чтобы заставить Молдавию быть более сговорчивой. В середине прошлого месяца в Приднестровье прошел референдум о "независимости с последующим присоединением к России", организованный при активной поддержке Москвы. За подобное развитие событий высказались 97% приднестровцев, Кишиневу намекнули, что итоги этого плебисцита вполне достойны признания. "Произошла важная новация в нашей позиции и дипломатической аргументации — это признание легитимности состоявшихся волеизъявлений,— сообщил Ъ источник в Кремле.— Демократичность и прозрачность приднестровского референдума несомненна. В какой мере и как скоро мировое сообщество захочет признать и реализовать эту легитимность — это уже второй вопрос".
Стращая Кишинев возможностью признания итогов референдума в Приднестровье, Кремль одновременно провел серьезную подготовительную работу с некоторыми западными партнерами. По информации источников Ъ, во время недавнего визита в Германию Владимир Путин обсудил приднестровскую тему с канцлером Ангелой Меркель. В частности, речь шла о том, чтобы Россия и Германия с последующим подключением Франции приступили к совместной работе над решением конфликта в Приднестровье на основе "меморандума Козака". Более того, по сведениям собеседников Ъ, на переговорах обсуждалась возможная кандидатура куратора этой миротворческой работы — эту миссию предлагалось поручить высокому представителю ЕС по внешней политике и безопасности Хавьеру Солане.
Привлечение на свою сторону Германии и Франции в вопросе приднестровского урегулирования значительно облегчит России лоббирование своего плана. Российские предложения, выдвинутые от тройки Москва--Берлин--Париж, прозвучат более весомо.