конкуренция
Вчера Центральная избирательная комиссия (ЦИК) зарегистрировала народным депутатом члена БЮТ Юрия Гнаткевича. Для членов Центризбиркома это было неоднозначное решение, и в процессе обсуждения его принятия их мнения разделились. Выяснилось, что существуют два противоположных судебных решения. Одно из них обязывало ЦИК зарегистрировать господина Гнаткевича, второе запрещало это делать. После бурной дискуссии ЦИК выбрал первый вариант.
9 июня Центризбирком принял постановление об исключении из избирательных списков БЮТ 13 кандидатов в народные депутаты. Это постановление стало причиной продолжительной судебной тяжбы. 15 июня Печерский райсуд Киева, рассмотрев жалобу Владимира Шовкошитного (#133 в списке блока) и Александра Билоуса (#134), признал постановление об их исключении из списка незаконным. Это решение было оспорено БЮТ в Апелляционном суде Киева, но суд отказал в апелляционном производстве. Затем представители БЮТ подали кассационную жалобу в Высший административный суд, который 5 октября признал законным постановление ЦИКа об исключении кандидатов в народные депутаты. Однако 13 октября Дарницкий райсуд Киева, рассмотрев в качестве суда первой инстанции аналогичную жалобу господина Шовкошитного, запретил Центризбиркому регистрировать народным депутатом члена БЮТ Юрия Гнаткевича (#135).
Вчера в первой половине дня состоялось заседание Высшего административного суда (ВАС), посвященное рассмотрению этого дела. Суд принял постановление, разъясняющее, каким образом действовать Центризбиркому в условиях существования двух взаимоисключающих судебных решений — Высшего административного и Дарницкого районного судов. ВАС признал, что 13 октября Дарницкий райсуд, рассматривая иск депутатов, исключенных из списка БЮТ, не принял во внимание уже существующее решение ВАС. Своим вчерашним постановлением ВАС обязал ЦИК рассмотреть вопрос регистрации народным депутатом от БЮТ Юрия Гнаткевича, после чего принять соответствующее решение.
С самого утра в ЦИКе ждали разъяснений ВАС. "Мы знаем, что решение уже есть. И теперь ждем, когда нам передадут его текст. Иначе мы не сможем принять какое-либо решение, не нарушив закон",— пояснял Ъ источник в ЦИКе. После получения разъяснений ВАС, началось заседание Центризбиркома, проходившее в кабинете председателя ЦИКа Ярослава Давыдовича. Рассматривался вопрос о регистрации народным депутатом члена БЮТ Юрия Гнаткевича вместо Василия Онопенко, который сложил депутатские полномочия в связи с его избранием председателем Верховного суда (см. Ъ от 2 октября).
В начале заседания член комиссии Жанна Усенко-Черная, зачитав разъяснение Высшего админсуда, сообщила, что оснований откладывать рассмотрение вопроса о регистрации народного депутата от БЮТ нет. "Мы имеем дело с конкуренцией двух судебных решений",— заявила госпожа Усенко-Черная. После чего привела ряд аргументов, что решение ВАС имеет больший вес. "Высший административный суд является кассационной инстанцией, его постановление было принято последним, и решение ВАС, согласно постановлению, вступает в силу с момента его принятия",— обосновала свой вывод Жанна Усенко-Черная.
Мнения членов Центризбиркома относительно необходимости принять неотложное решение о регистрации народным депутатом от БЮТ Юрия Гнаткевича разделились. Бронислав Райковский сразу же заявил, что он не поддержит такое решение. "Есть решение Дарницкого райсуда, запрещающее принятие этого решения, а я законопослушный гражданин",— мотивировал свою позицию господин Райковский. "Центризбирком поставлен в достаточно деликатную ситуацию. У нас есть два судебных решения, и фактически мы обязаны выполнить и одно, и другое",— резюмировала сложившуюся ситуацию заместитель председателя ЦИКа Марина Ставнийчук.
Госпожа Ставнийчук предложила дождаться решения Верховного суда, который, по ее мнению, "должен в этом вопросе поставить точку". Между тем член ЦИКа Игорь Качур заявил, что не видит оснований для отсрочки регистрации господина Гнаткевича. "Решение суда общей юрисдикции (Дарницкого райсуда.—Ъ) является сомнительным",— заявил господин Качур и подчеркнул, что он будет голосовать позитивно. Поддержал его и заместитель главы ЦИКа Николай Мельник, заявивший, что "просьба перенести рассмотрение этого вопроса является юридически необоснованной".
Выслушав мнения членов Центризбиркома, его председатель Ярослав Давыдович резюмировал: "У нас есть решение Высшего административного суда, есть обращение в Верховный суд, которое не останавливает действие постановления Высшего админсуда". После этого большинством голосов было принято решение о регистрации народным депутатом от БЮТ Юрия Гнаткевича. Несколько членов ЦИКа воздержались.
После окончания заседания представитель исключенных из БЮТ депутатов Александр Билоус заявил Ъ, что регистрация господина Гнаткевича может привести к необратимому нарушению избирательного права кандидатов в депутаты. Впрочем, из его заявления было понятно, что исключенные из списка не будут оспаривать решение ЦИКа. "Произошло пренебрежение их законным правом, возобновить которое будет невозможно",— сказал Ъ господин Билоус.