региональная политика
В пятницу Киевский районный суд Харькова вынес решение по иску губернатора Арсена Авакова к Харьковскому облсовету. Суд постановил отказать господину Авакову в удовлетворении административного иска в полном объеме, признав доказательства истца необоснованными и несущественными. В ответ губернатор обвинил суд в предвзятости и заявил, что апелляционная жалоба будет подана уже сегодня.
Киевский районный суд Харькова в пятницу принял сторону облсовета, отказав губернатору Арсену Авакову в удовлетворении иска в полном объеме. Напомним, что 3 июня на сессии облсовета председателю Харьковской облгосадминистрации (ХОГА) Арсену Авакову было выражено недоверие. 5 июня губернатор обратился в суд с требованием отменить результаты голосования по вотуму недоверия из-за многочисленных нарушений. В ходе судебного разбирательства иск был дополнен требованием отменить решение сессии о признании работы ХОГА неудовлетворительной (последний раз Ъ сообщал об этом процессе 13 октября).
Начало заседания было назначено на 11 утра, однако суд задержался более чем на три часа. Между тем рано утром под зданием Киевского районного суда собрался пикет. Около 50 молодых людей под флагами Партии регионов (ПР) скандировали лозунги "Авакова — в отставку", "Губернатор деловой, вон из власти на покой". В руках они держали плакаты с надписями "Аваков — не губернатор", "Фемида нас услышит" и другими. Причем на некоторых плакатах были орфографические и грамматические ошибки. Участники акции дождались окончания суда и встретили аплодисментами адвокатов Марину Стоматину и Юрия Величко, представлявших позицию облсовета.
Чтение постановления по делу, которое находилось в суде более четырех месяцев, заняло около 20 минут. Судебная коллегия дала оценку всем аргументам стороны истца. В частности, суд счел необоснованной одну из основных претензий губернатора к облсовету — то, что вопрос о вотуме недоверия не был включен в повестку дня сессии. "Председатели облгосадминистраций ежегодно отчитываются перед облсоветом о социально-экономическом и культурном положении области, и, согласно закону о местном самоуправлении, депутаты по результатам отчета могут выразить председателю недоверие",— огласил решение председатель судебной коллегии Константин Садовский.
Судебная коллегия не выявила также нарушений во время тайного голосования по вопросу вотума недоверия. Достоверно доказать факт повторного голосования депутатом облсовета Игорем Россохой, по мнению суда, невозможно. "Фотографии депутата Россохи, предоставленные как доказательство голосования одним и тем же человеком дважды, могут фиксировать один и тот же момент с разницей в минуту",— уточнил Константин Садовский. Наличие в урнах пачек бюллетеней, согласно решению суда, также не доказывает фальсификацию результатов голосования.
Отдельным пунктом судебного решения суд отменил свое постановление о приостановлении решения сессии облсовета о недоверии губернатору.
Сразу после заседания представитель господина Авакова адвокат Алексей Харитонов сообщил Ъ, что разочарован его итогом. "Я считаю, что решение принято без учета всех обстоятельств. Безусловно, апелляция будет. Мы будем настаивать на тех же позициях, что и в суде первой инстанции",— сказал господин Харитонов, уточнив, что решение суда вступает в силу с момента истечения 20-дневного срока, предусмотренного на апелляцию. Однако сам Арсен Аваков заявил, что он не будет ждать окончания срока обжалования и подаст апелляцию уже сегодня. "Суд полностью проигнорировал те доводы и аргументы, которые мы приводили, о нарушениях по ходу этой сессии и в процессе голосования. Своим решением он, на мой взгляд, освятил грубые нарушения, которые имели место на сессии. Досадно, что, видимо, суд принимал такое решение, находясь под давлением народных депутатов от Партии регионов и учитывая, видимо, политическую конъюнктуру",— заявил губернатор.
В свою очередь, глава Харьковского облсовета Василий Салыгин (ПР) отрицает факт какого-либо давления на суд. "Я это исключаю. И в призывах народных депутатов, и в моих обращениях к голодающим была просьба прекратить голодовку, чтобы никто не истолковал, что было давление на суд",— подчеркнул господин Салыгин. Напомним, что 2-9 октября в здании ХОГА группа депутатов разных уровней проводила голодовку с требованием отставки губернатора. Акция была прекращена после визита более 20 народных депутатов от Партии регионов в Харьковскую область.
Решение губернатора подать апелляцию, по мнению Василия Салыгина, продолжит конфликт между исполнительной и законодательной ветвями власти в области. "Конфликт будет продолжаться до того момента, пока президент не освободит Арсена Авакова от должности главы облгосадминистрации",— заявил он. По его словам, фракция ПР, составляющая большинство в облсовете, постановила не голосовать за проекты решений, предоставленные ХОГА, поскольку считает губернатора нелегитимным. Следует отметить, что президент Виктор Ющенко неоднократно заявлял, что не будет увольнять губернаторов, если решение о недоверии им вынесено по политическим мотивам. Таким образом, в случае если глава государства сдержит свое обещание, это может стать причиной глубокого кризиса власти в Харьковской области.
Между тем представители ПР признают, что процедура отставки губернатора при выражении ему недоверия недостаточно четко прописана в законе. Как сообщил Ъ заместитель председателя облсовета Александр Клюев (ПР), в Конституции не предусмотрены сроки, в которые президент должен принять решение относительно отставки губернатора. "Мы надеемся, что в ближайшее время Конституционный суд даст разъяснение по этому поводу",— сообщил господин Клюев. Пока же, как признала в беседе с Ъ адвокат облсовета Марина Стоматина, губернатор может занимать свой пост. "С юридической точки зрения. Что касается моральной — судите сами",— сказала госпожа Стоматина.
При этом на ближайшей сессии облсовета (26 октября), по словам Василия Салыгина, депутаты будут принимать решение по поводу новой кандидатуры на пост председателя облгосадминистрации. "Законодательством предусмотрено, что областные советы рекомендуют кандидатуру на пост председателя облгосадминистрации. Но это будет рекомендация не на имя президента, а на имя Кабинета министров",— подчеркнул господин Салыгин. Согласно решению областной организации ПР, кандидатом на пост губернатора избран вице-мэр Харькова Александр Кривцов.