взрывная волна
Вчера посол США в ООН Джон Болтон представил на рассмотрение СБ ООН обновленный проект резолюции по северокорейскому вопросу, предусматривающий введение санкций против Пхеньяна. Смягчив первоначальный проект документа по настоянию Пекина, США рассчитывают принять резолюцию уже сегодня. При этом руководство ООН и ряд постоянных членов Совбеза призывают США немедленно начать прямые переговоры с КНДР, однако Белый дом такую возможность категорически отвергает.
Представляя новый вариант проекта резолюции СБ ООН по поводу Северной Кореи, американский посол в ООН Джон Болтон упирал на то, что, несмотря на сохраняющиеся между членами Совбеза разногласия, медлить с резолюцией больше нельзя. По мнению господина Болтона, она должна быть утверждена до конца этой недели. С призывом безотлагательно утвердить пакет мер, которые бы оказали давление на Пхеньян, накануне заседания Совбеза выступила и госсекретарь США Кондолиза Райс. По ее мнению, подобное оперативное реагирование на корейское ядерное испытание могло бы стать хорошим уроком не только для КНДР, но и для Ирана. "Когда Иран увидит решительное осуждение мировым сообществом северокорейской ядерной программы и со стороны ООН последуют действия, ему придется остановиться и дважды подумать о том, куда он идет",— заявила вчера Кондолиза Райс в интервью телеканалу CBS.
В стремлении добиться скорейшего утверждения резолюции, которая стала бы главным инструментом международного давления на Пхеньян, американская сторона в последние дни проявила готовность идти на частные уступки ради достижения главной цели. Так, США согласились изъять из первоначального проекта резолюции предложение предоставить третьим странам право инспектировать любой груз, направляемый в КНДР из других стран, а также из КНДР в другие страны. Таким образом, Вашингтон пошел навстречу Пекину, у которого данное предложение вызвало категорическое несогласие.
Тем не менее даже в смягченном виде пятистраничный текст предложенной США резолюции выглядит весьма грозно. Обновленный проект предусматривает полное прекращение импорта северокорейских товаров, введение транспортной блокады КНДР путем наложения запрета на прием странами--членами ООН морских судов и самолетов этой страны, прекращение продажи и передачи Северной Корее вооружений и связанной с ними продукции и материалов, имеющих отношение к ядерным и ракетным технологиям, а также предметов роскоши. Проект предусматривает также замораживание северокорейских авуаров в странах--членах ООН и прекращение выдачи виз официальным лицам КНДР.
Комментируя вчера обновленный проект резолюции, наблюдатели указывали на то, что даже в своем последнем варианте он не устроит Китай и Россию. Последние могут поддержать гораздо более ограниченный список санкций, которые бы при этом преследовали единственную цель — не допустить дальнейшего нарушения Северной Кореей режима ядерного нераспространения. Москву и Пекин также решительно не устраивает, что в своем последнем варианте проект резолюции основывается на 7-й главе устава ООН, предусматривающей возможность принятия силовых мер в отношении КНДР (позицию Вашингтона активно поддерживают Токио и Сеул). В свою очередь, как разъяснил вчера посол КНР в ООН Ван Гуанъя, в принимаемой резолюции китайскую сторону устроила бы только ссылка на 41-ю статью 7-й главы устава ООН, но не на 7-ю главу целиком. Напомним, что 41-я статья допускает "полное или частичное прекращение экономических отношений и железнодорожного, морского, воздушного, почтового, телеграфного, радио и других средств сообщения, а также сворачивание дипломатических отношений". В то же время в ней ничего не говорится о возможности силовой операции, которую не исключает соседняя, 42-я статья. Какой вид в итоге примет резолюция СБ ООН, станет ясно не раньше чем сегодня, после обсуждения распространенного вчера проекта резолюции, которое обещает быть весьма бурным.
Споры об оптимальном выборе санкций против Северной Кореи проходят на фоне дискуссии о дальнейших путях корейского урегулирования. Уходящий генсек ООН Кофи Аннан призвал вчера Вашингтон начать прямой диалог с Пхеньяном. "Я считаю, что США и Северная Корея должны провести переговоры",— заявил Кофи Аннан, напомнив, что "они уже вели их в прошлом". Еще более определенно высказываются китайские дипломаты. "США и КНДР — основные стороны противостояния. Если они смогут вступить в диалог, это сыграет позитивную роль в урегулировании ситуации",— заявил вчера официальный представитель МИД КНР Лю Цзяньчао. По мнению китайской стороны, двусторонние переговоры могли бы стать прелюдией к возобновлению прерванных в ноябре прошлого года шестисторонних переговоров по превращению Корейского полуострова в безъядерную зону.
Однако идея прямого диалога с КНДР, к которому их все активнее подталкивают противники радикальных решений корейской проблемы, остается неприемлемой для США. В ходе своей пресс-конференции в среду (см. материал на этой же странице) президент США Джордж Буш в очередной раз отверг такую возможность, указав, что о проведении двусторонних переговоров с КНДР и Ираном по поводу их ядерных программ не может быть и речи. "Я уверен, что в случаях Северной Кореи и Ирана предпочтителен коллективный отпор",— со свойственной ему категоричностью заявил господин Буш.