госрегулирование
В пятницу стало известно, что с начала октября будут значительно ужесточены правила экспорта зерновых. Теперь Министерство экономики будет лицензировать каждый внешнеэкономический контракт на поставку пшеницы и смеси пшеницы и ржи. Эксперты считают, что это приведет к падению закупочных цен на пшеницу на внутреннем рынке как минимум на 100 грн на тонне, а убытки зернотрейдеров составят десятки миллионов долларов.
По данным Союза аграрных бирж, по состоянию на 29 сентября на Украине на экспорт законтрактовано 5,72 млн т зерновых и масличных. Из этого объема 1,909 млн т составляет продовольственная пшеница, 901,699 тыс. т — фуражная. По данным агентства "АПК-Информ", с Украины было экспортировано 1,1 млн т пшеницы нового урожая. В этом году урожай пшеницы прогнозируется на уровне 13,9 млн т. Ее переходящие запасы по состоянию на 1 августа составляли около 2 млн т. В 2005/2006 маркетинговом году с Украины было экспортировано 6,43 млн т пшеницы. Урожай составил 18,7 млн т.
Решение о введении ограничений на экспортные поставки зерновых с Украины было одобрено на совещании вице-премьера Андрея Клюева (см. Ъ от 27 сентября). Правительство серьезно обеспокоено тем, что из-за плохого урожая во многих странах ценовая конъюнктура на мировых рынках очень благоприятна для экспорта. А это может привести к тому, что трейдеры вывезут намного больше зерновых, чем в прошлом году, и на рынке возникнет их дефицит.
Как сообщили в пресс-службе Министерства аграрной политики, на заседании правительства 28 сентября было утверждено постановление #1364, согласно которому до конца года вывозить продовольственную пшеницу и смесь пшеницы и ржи за пределы Украины разрешается только при наличии лицензии. Данное постановление вступит в силу не позднее 3 октября. Лицензии будут выдаваться в порядке, утвержденном приказом Министерства экономики 6 февраля "О порядке лицензирования экспорта, импорта товаров в 2006 году". Согласно документу, Минэкономики будет выдавать лицензию на каждый контракт на поставку пшеницы за рубеж. В пятницу на официальном сайте Минагрополитики был размещен проект приказа "Об утверждении порядка предоставления согласия на выдачу лицензии", из которого следует, что решение по каждому контракту будет приниматься комиссией Минагрополитики во главе с заместителем министра Иваном Демчаком в течение десяти дней.
Участники рынка считают, что введение лицензирования приведет к резкому снижению объема экспорта пшеницы с Украины. По словам президента Украинской зерновой ассоциации Владимира Клименко, из-за увеличения предложения пшеницы закупочные цены на нее на внутреннем рынке могут значительно снизиться. "Сегодня они уже упали на 40 гривен на тонне пшеницы. В течение нескольких недель могут упасть на 100 гривен на тонне",— говорит он. По его словам, сообщение об ограничении на экспорт пшеницы с Украины спровоцирует рост цен на нее на мировых рынках. Следует отметить, что за последние две недели цены на пшеницу в мире выросли уже на 14% (см. справку на стр. 7).
Господин Клименко считает, что, если постановление о введении лицензирования на экспорт пшеницы вступит в силу на этой неделе, убытки зернотрейдеров могут составить десятки миллионов долларов. "Мы просили правительство отсрочить его опубликование хотя бы на две недели",— сказал он. По словам господина Клименко, направляющиеся в украинские порты суда зафрахтованы в соответствии с действующими экспортными контрактами. Те, которые придут в порт после вступления в силу постановления, не будут загружены зерном из-за отсутствия лицензии, и зернотрейдеры будут вынуждены платить штрафы за их простой. "Штрафные санкции за простой судна класса Panamax (до 50 тыс. т груза на борту.—Ъ) могут составить 50 тысяч долларов в день",— сообщил Владимир Клименко.