действующие лица
В пятницу исполнительный директор, директор дирекции по банковскому надзору и финансовому мониторингу НБУ АЛЕКСАНДР КИРЕЕВ заявил о возможном двукратном снижении кредитных рисков в результате работы бюро кредитных историй. О планах регулятора и реформе банковского надзора господин Киреев рассказал корреспонденту Ъ РУСЛАНУ Ъ-ЧЕРНОМУ.
— Намерены ли вы стимулировать банки выдавать информацию о заемщиках в бюро кредитных историй?
— Нет, никакого давления на банки не будет. Главное, что мы будем сейчас требовать,— чтобы кредиторы, заемщики и клиенты банка знали, кому принадлежит этот банк. Клиент в первую очередь должен знать, кому он доверяет свои деньги.
— Что изменится в Нацбанке с вашим возвращением? Как будут координироваться региональные департаменты по банковскому надзору?
— Теперь все решения будут приниматься на уровне центрального аппарата. Это стратегия банковского надзора — надзор должен быть управляемым, а не прислушиваться к "звучанию" 25 местных руководителей, которые могут нивелировать задачи, поставленные в центральном аппарате.
— Региональное руководство НБУ принимало непрофессиональные решения?— Мы увидели в регионах различие в подборе кадров в банковских подразделениях по квалификации, по уровню требований. Мы делаем много волн по банковскому надзору, тогда как существенные участки остаются без внимания.
— Что оказалось без внимания НБУ?— В Киеве практически не инспектировались филиалы банков. Внимание уделялось центральным управлениям, а крупные филиалы региональных банков, существенная деятельность которых была именно в Киеве, оставались вне внимания.
— Какие это банки?— Например, волынские, львовские, харьковские. Объемы операций их киевских филиалов больше, чем главных офисов.
— Будете ли вы курировать выдачу банковской лицензии?— Выдача лицензий и разрешений будет полностью централизована. Насколько четко проведены регистрационные и лицензионные процедуры, настолько хорошо созданы стартовые условия для нормального надзора.
— Решение НБУ о ликвидации ряда банков было принято, когда в них не осталось активов. Как вы намерены избегать таких ситуаций?
— Мы будем принимать решения на более ранней стадии. Но НБУ должен давать собственникам последний шанс. Хотя от жульничества и криминала ни одна банковская система и ни один надзорный орган не защищен.
— Вкладчики нескольких ликвидируемых банков требуют смены ликвидатора. Будете ли вы организовывать эту смену?
— Любые предложения о том, чтобы независимый от интересов кредиторов представитель был ликвидатором, который был бы достаточно компетентным, будут рассматриваться. Но ликвидатора должен определять суд.
— Будет ли решение о ликвидации принимать в будущем отдельный регуляторный орган по банковскому надзору?
— Я бы вообще не спешил с выделением надзора в отдельный орган. Многие говорят, что это повысит эффективность надзора. Но если сейчас создать орган надзора за финансовым рынком, то он может только снизить эффективность, не имея собственного аппарата надзорщиков.
— Что вы думаете о передаче части надзорных полномочий Фонду гарантирования вкладов физлиц?
— По моему мнению, надзорные функции фонда должны включаться не только в момент ликвидации банка, но и как только банк получил статус сберегательного (50% его обязательств — вклады физлиц.—Ъ).