Вчера Федеральная антимонопольная служба (ФАС) выдвинула новые обвинения сотовым компаниям МТС, "Вымпелком" и "МегаФон". В ФАС утверждают, что эти операторы спровоцировали рост цен на обслуживание в небольших сотовых компаниях, установив для них высокие цены на интерконнект. Эксперты считают, что ФАС стремится создать прецедент, который утвердит антимонопольное ведомство в качестве регулятора сотового рынка. Такие действия ФАС, по мнению участников рынка, снизят инвестиционную привлекательность российского рынка мобильной связи.
Вчера ФАС должна была решить, виновны ли МТС, "Вымпелком" и "МегаФон" в ущемлении интересов региональных компаний сотовой связи. Дело, начатое 17 августа этого года после обращения в ФАС операторов, объединенных в "Ассоциацию 800", касается тарифов на пропуск трафика мелких конкурентов МТС, "Вымпелкома" и "МегаФона" через сети крупнейших операторов. В ФАС и "Ассоциации 800" считают, что тарифы, которые намерены установить операторы "большой тройки", ущемляют интересы их мелких конкурентов: друг другу МТС, "Вымпелком" и "МегаФон" намерены платить 0,95 коп. за минуту исходящего вызова, тогда как для других операторов тариф составляет 1,10 руб. в минуту. Уже после начала разбирательства ФАС "Вымпелком" пошел на попятный, договорившись с "Ассоциацией 800" о равных условиях интерконнекта как для крупных, так и для небольших операторов. Но ФАС не прекратила дело против "Вымпелкома".
Вчера ФАС не вынесла решения в отношении МТС, "Вымпелкома" и "МегаФона" — вынесение вердикта отложено до 19 октября. Но замглавы ФАС Анатолий Голомолзин заявил, что трем крупнейшим российским операторам грозят новые обвинения. По его словам, действия компаний ущемили интересы небольших операторов, вынудив их поднять тарифы для своих абонентов. В их числе, к примеру, филиалы Tele 2 в Ростове-на-Дону и Петербурге — в августе их тарифы поднялись в среднем вдвое.
Новые обвинения крупнейшие операторы посчитали несправедливыми. "Изменение тарифов на интерконнект имеет экономические причины, в том числе введение CPP,— говорит Руслан Ибрагимов, директор по правовым вопросам МТС.— В ходе заседания 'Ассоциация 800' не смогла привести никаких доводов в поддержку своего обвинения. Малые операторы видят, что теряют свои позиции в ходе изменений на рынке, и пытаются перенести свою неготовность к конкурентной борьбе на крупнейших операторов". "ФАС и 'Ассоциация 800' поддержали нашу инициативу по введению скидок на интерконнект для всех операторов, однако почему после этого мы остались фигурантами дела, мы не понимаем",— говорит менеджер по развитию в регионах и странах СНГ "Вымпелкома" Артем Минаев.
Эксперты считают нежелание ФАС идти на компромисс со связистами объяснимым. Ранее антимонопольное ведомство никогда не пыталось регулировать бизнес сотовых компаний, в основном оно разрешало споры операторов с администрацией связи. Теперь же, по мнению участников рынка, ФАС стремится создать прецедент, который позволит ей начать полноправно регулировать сотовый рынок. "Сотовый рынок в России достиг пика своей зрелости, и, очевидно, ФАС теперь хочет поучаствовать в его регулировании,— говорит директор по развитию компании 'Коминфо-консалтинг' Евгений Соломатин.— Если прецедент будет создан, ФАС сможет воздействовать на другие аспекты операторской деятельности, например признав крупнейших сотовых операторов монополистами. Как следствие, государство сможет устанавливать для них тарифы".
"Возможно, сотовые операторы в чем-то и нарушили закон,— говорит старший юрисконсульт инвестиционной компании 'Проспект' Эльдар Назумутдинов.— Однако антимонопольным органам следовало бы разрешать это дело путем переговоров с компаниями. Жесткие решения антимонопольного ведомства могут породить упреки во вмешательстве государства в бизнес компаний и, как следствие, снизить инвестиционную привлекательность отрасли".