автопром
Минэкономразвития, Минпромэнерго и Федеральная таможенная служба до конца года планируют представить в правительство проект постановления, лишающий ЗАО "Автотор" права работы в режиме особой экономической зоны Калининградской области. В результате на предприятии может прекратиться сборка премиальных моделей BMW, Hummer и Cadillac. Это будет стоить "Автотору" 10% выручки.
Как сообщил Ъ источник в правительстве, Минэкономразвития подготовило проект постановления правительства о расширении перечня так называемых простых сборочных операций на территории особой экономической зоны (ОЭЗ) в Калининградской области. В него добавлено понятие сборки автотранспортных средств. Таким образом, чиновники приняли решение о переводе калининградского ЗАО "Автотор" на новый режим работы.
Сейчас предприятие является резидентом ОЭЗ и имеет право беспошлинно импортировать автокомпоненты для сборки автомобилей. При этом на завод не налагаются обязательства по локализации производства. В июне глава совета директоров "Автотор-Холдинга" Валерий Соколов заявил, что чиновники хотят признать сборку машин на "Автоторе" простой сборочной операцией (см. Ъ от 23 июня). В этом случае автомобили, собираемые заводом, не будут признаваться продуктом, переработанным на территории ОЭЗ, и "Автотор" лишится своих льгот. По словам собеседника Ъ, после согласования с Минпромэнерго и Федеральной таможенной службой, которое займет около месяца, проект постановления поступит на утверждение в Минюст, а затем в правительство. Постановление может быть принято уже до конца года. В Минэкономразвития вчера сообщили только, что проект постановления еще не готов.
По словам источника Ъ в одном из министерств, чиновники не намерены лишать "Автотор" льгот сразу. Проект постановления состоит из двух частей. Первая касается действующих проектов "Автотора" (сейчас завод собирает автомобили BMW, Chevrolet, Cadillac, Kia, а также ряд китайских моделей). "В ней сказано, что существующие сборочные проекты будут действовать до сроков истечения контрактов по ним",— пояснил собеседник Ъ. Вторая часть постановления признает простой сборочной операцией сборку машины, если она проводится без сварки и окраски кузова (то есть крупноузловую сборку).
Если постановление будет принято в нынешней редакции, в будущем "Автотору" придется все сборочные проекты проводить со сваркой и окраской кузова. Сейчас мощности завода рассчитаны на сборку 70 тыс. автомобилей в год, причем к 2007 году только половина его мощностей будет рассчитана на сборку со сваркой и окраской. По мнению экспертов, если "Автотор" захочет довести свои мощности по сварке и окраске кузовов до 70 тыс. машин, ему потребуется вложить дополнительно в производство порядка $40 млн.
Отметим, что методом крупноузловой сборки "Автотор" сейчас собирает все премиальные брэнды: BMW, Chevrolet и Cadillac. Объемы их сборки невелики (за семь месяцев 2006 года больше всего собрано BMW — 2,3 тыс. штук). По словам источников Ъ на "Автоторе", экономический смысл локализации сварки и окраски кузова появляется при объемах минимум в 5 тыс. штук. Таким образом, "Автотору" будет невыгодно локализовывать мелкоузловое производство BMW, Chevrolet и Cadillac и завод может просто отказаться от этих проектов.
Официально в BMW и General Motors (GM; владеет брэндами Chevrolet и Cadillac) ситуацию не комментируют. По сведениям Ъ, с обоими концернами у "Автотора" пятилетние контракты, причем с BMW он был подписан еще в 1999 году, а с GM — в 2003 году. То есть соглашение "Автотора" с GM действительно еще три года. Продлевал ли в этом году "Автотор" контракт с BMW, выяснить не удалось. По словам участников рынка, комиссионные "Автотора" за сборку составляют порядка $1,5 тыс. с одного автомобиля. За семь месяцев "Автотор" собрал 2,6 тыс. машин премиум-марок, заработав, таким образом, около $4 млн. Выручка же "Автотора" за 2005 год, по данным СПАРК, составляет $55 млн, то есть на доходы от сборки премиальных брэндов приходится чуть менее 10% выручки.