Федеральная налоговая служба (ФНС) намерена ограничить возможности малого и среднего бизнеса по использованию упрощенной системы налогообложения. По утверждению налоговиков, небольшие предприятия сейчас активно дробятся на мелкие с целью сократить свои налоговые платежи. Сами предприниматели утверждают, что проблема надумана и ФНС просто не нравится сама льготная система налогообложения.
Как сообщил вчера "Интерфакс-АФИ" источник в Минфине РФ, поправки в Налоговый кодекс, препятствующие делению бизнеса на мелкие компании для перехода на упрощенную систему налогообложения, могут быть введены уже с 2007 года. Соответствующий законопроект подготовлен ФНС и уже получил поддержку Минфина. Смысл документа — действующие сейчас ограничения по обороту, стоимости основных средств и количеству работников для компаний-"упрощенцев" предлагается применять не только к одной организации, но и к группе взаимозависимых (например, имеющих одних учредителей) фирм.
Напомним, что введенная в 2003 году новая глава Налогового кодекса об упрощенной системе налогообложения существенно снизила фискальное давление на малый бизнес. Предприятия с выручкой не более 20 млн руб. в год со стоимостью основных средств не более 100 млн руб. и численностью сотрудников до 100 человек вместо четырех основных налогов (НДС, ЕСН, на прибыль, на имущество) сейчас вносят в госказну единый платеж. Его ставка — по выбору предпринимателя: 6% c выручки или 15% с прибыли.
Новые правила понравились бизнесу — число "упрощенцев" уже в первый год действия новой главы НК возросло втрое. В ФНС и Минфине такому всплеску активности рады никогда не были. Чиновники подозревают, что дарованным малым предпринимателям льготным режимом пользуется средний и даже крупный бизнес, специально распадающийся для этого на несколько мелких предприятий.
Подготовленные ФНС поправки предусматривают, что действующие ограничения будут распространяться как на одну компанию, так и на группу взаимозависимых фирм. Кроме того, организациям, созданным на базе ликвидированных или разделенных компаний, предполагается вообще запретить переходить на "упрощенку". По словам представителя Минфина, после принятия законопроекта подпадающие под ограничения компании должны будут отказаться от упрощенной системы начиная с квартала, в котором выявлено нарушение условий ее применения. Не выполнившим это условие, налоговые обязательства при проверках будут рассчитываться уже по стандартной системе налогообложения.
Предприниматели, с которыми борются ФНС и Минфин, считают эту инициативу вредной, а саму проблему дробления — надуманной. "Несмотря на все наши обращения, чиновники не смогли привести нам реальные примеры дробления бизнеса с целью сокращения налогов",— заявил Ъ президент "ОПОРы России" Сергей Борисов. По его словам, малые предприятия действительно зачастую создают себе подобные, тиражируя свой успешный опыт: "Но это не дробление, а 'клонирование', за счет которого у нас сейчас есть рост малого бизнеса".
Председатель "Деловой России" Борис Титов сообщил Ъ, что не знает примеров дробления среднего бизнеса ради сокращения налогов. "Зачастую предприятия отдают часть своих функций на аутсорсинг. Во многих случаях такими аутсорсинговыми компаниями на начальном этапе становятся их стопроцентные 'дочки'. Но это абсолютно нормальная ситуация",— отметил Борис Титов. По его словам, проблема разделения существует на уровне индивидуальных предпринимателей, но ее значение для развития экономики и собираемости налогов ничтожно.