Глава Минрегиона Владимир Яковлев вчера официально выступил с инициативой создания Государственной корпорации коммунального развития (ГККР), финансировать которую должен инвестфонд. Конкуренты возможного госконцерна в области ЖКХ выступают против идеи Минрегиона. По их мнению, ГККР будет дублировать уже реализуемые функции Росстроя.
Министр регионального развития Владимир Яковлев выступил с идеей создания ГККР на заседании Совета федерации, где он рассказывал сенаторам о текущем состоянии дел в жилищно-коммунальном хозяйстве. Он констатировал, что активизировать приход частных инвестиций в ЖКХ власти по-прежнему не удается во многом из-за противоречивых решений правительства и Госдумы. Так, в конце 2005 года на федеральный уровень было передано право устанавливать предельные значения роста коммунальных тарифов на предстоящий год. Владимир Яковлев признал: "Введение индексов на федеральном уровне, к сожалению, не оказало существенного влияния ни на динамику тарифов, ни на изменение уровня инфляции, как это предполагалось". Вместо этого оно "негативно сказалось на инвестклимате в ЖКХ".
Замедление инвестиций в модернизацию ЖКХ, констатируемое Минрегионом, отодвинуло на неопределенное время возможность стабилизации тарифов. Чтобы изменить ситуацию, Минрегион предлагает использовать для модернизации ЖКХ бюджетные деньги. Владимир Яковлев вчера заявил: "Для надежной работы коммунального сектора считаю необходимым поставить вопрос о создании в коммунальном секторе Государственной корпорации коммунального развития (ГККР)".
Задачи ГККР Минрегион формулирует противоречиво. Так, по мнению министра, ее задачами являются "унификация требований к инвестпроектам в коммунальном секторе", разработка методик оценок рисков и т. д. Впрочем, ГККР видится в Минрегионе и самостоятельным игроком: "Корпорация может как сама находить заемные ресурсы на рынках капитала, так и предоставлять гарантии по кредитам коммерческим банкам". Владимир Яковлев предлагает также сделать ГККР оператором проектов в ЖКХ средств инвестиционного фонда, для чего требуется сократить минимальный объем стоимости заявок на средства инвестфонда с 5 млрд руб. до 300-500 млн руб.
К идеям министра представители бизнеса относятся настороженно. Как заявил вчера Ъ руководитель центра по развитию государственно-частных партнерств Александр Баженов, существует Федеральное агентство по строительству (Росстрой), которое выступает заказчиком по проектам в ЖКХ и осуществляет финансовую поддержку муниципалитетов — ГККР будет дублировать его функции. Государство, по его мнению, должно способствовать развитию рынка для частных операторов (в их руках уже 15-20% рынка тепло- и водоснабжения), используя рыночные методы.