«Вымпелком» покроет Дальний Восток

В минувший вторник Арбитражный суд Москвы обязал государственную комиссию по радиочастотам (ГКРЧ) выдать сотовой компании ОАО «Вымпелком» лицензии на GSM-связь по всей территории Дальнего Востока. Сотовый оператор, работающий в ДФО только в Хабаровском крае, Амурской области, на Камчатке и Сахалине через приобретенные им локальные компании «Даль Телеком Интернэшнл» и «Сахалин Телеком Мобайл», добивался от ГКРЧ дальневосточных частот более пяти лет. На выполнение арбитражного решения комиссии дано 15 дней, между тем недовольная сторона по закону имеет 30 дней на подачу апелляции.

Директор Дальневосточного региона «Вымпелкома» Булад Субанов надеется, что в ближайшее время его компания придет в Якутию и в Приморье ФОТО ВЯЧЕСЛАВА РЕУТОВА

В Москве завершился арбитражный процесс по иску ОАО «Вымпелком» к государственной комиссии по радиочастотам (ГКРЧ). Как сообщил вчера „Ъ“ директор Дальневосточного региона «Вымпелкома» Булад Субанов, суд вынес решение в пользу оператора связи — признал незаконным бездействие комиссии, «выраженное в нерассмотрении заявления „Вымпелкома“ от 13 сентября 2005 года о возможности использования полос радиочастот в диапазоне GSM-1800 на всей территории Дальневосточного региона». «Суд подтвердил правомерность наших требований. А то ведь на Дальнем Востоке сложилась неконкурентная ситуация — основным конкурентам нашим частоты давали, а нам нет», — сказал господин Субанов.
С 2001 года «Вымпелком» несколько раз обращался в ГКРЧ с заявками на выделение радиочастот для себя и своей «дочки» — ЗАО «Восток-Запад Телеком» на территориях Дальнего Востока, но неизменно получал отказы. Последний отказ был получен в начале 2006 года. В качестве обоснования ГКРЧ и Минсвязи РФ указали, что свободных частот в количестве, достаточном для разворачивания сети GSM, на Дальнем Востоке сейчас нет. После этого руководство «Вымпелкома» обратилось в ФАС. В марте антимонопольное ведомство установило, что ГКРЧ нарушается ст.7 Закона о конкуренции, и ее действия по отношению к данным операторам имели дискриминационный характер. ФАС выдала ГКРЧ предписание о прекращении нарушений. В Федеральном агентстве связи (Россвязь, занимается присвоением радиочастот) тогда заявили, что работы по расчистке диапазона 1800 МГц на Дальнем Востоке и определению свободных частот начались еще прошлой осенью, и пообещали к концу марта представить на заседание ГКРЧ предварительную информацию. С тех пор частотная госкомиссия провела два заседания, но своей позиции не изменила. В апреле на такое пренебрежение к своим решениям ФАС направила письмо в адрес правительства РФ с предложениями по реорганизации ГКРЧ, в котором деятельность комиссии была охарактеризована как «непрозрачная и неэффективная».
ГКРЧ — межведомственная комиссия, действующая при Мининформсвязи РФ. В ее работе участвуют представители 15 министерств и ведомств, в том числе Минобороны, Минэкономразвития, МВД, ФСБ, службы внешней разведки. В ее компетенцию входит принятие решений о распределении радиочастотного спектра и выдача разрешений на применение высокочастотных устройств и радиоэлектронных средств.
К настоящему времени один из крупнейших сотовых операторов страны ОАО «Вымпелком» работает лишь в четырех субъектах РФ в Дальневосточном регионе — Хабаровском крае, Амурской области, на Камчатке и Сахалине. Услуги связи предоставляют приобретенные им локальные операторы «Даль Телеком Интернэшнл» и «Сахалин Телеком Мобайл». В середине сентября Московский арбитражный суд обязал Россвязьнадзор выдать «дочке» «Вымпелкома» лицензию для работы в 30 городах Дальнего Востока. Нынешнее решение обязывает уже ГКРЧ в течение 15 дней выдать «Вымпелкому» лицензии на организацию GSM-связи во всех краях и областях Дальнего Востока. Между тем, по действующему законодательству, недовольная сторона имеет 30 дней на подачу апелляции. О том, как будет разрешена данная коллизия правосудия, можно судить по высказыванию министра информационных технологий и связи РФ Леонида Реймана: «Насколько мне известно, на Дальнем Востоке нет свободных частот, весь частотный ресурс уже выдан. Если частотный ресурс будет найден, его выдадут („Вымпелкому“. — „Ъ“). Если нет — подадут на апелляцию».
По словам господина Субанова, уже в начале 2007 года «Вымпелком» придет в Якутию. Также планируется скорое освоение рынка Приморья, на котором «Вымпелком» присутствует пока только через соглашение о предоставлении роуминга с местной компанией НТК. Участники дальневосточного сотового рынка, по всей видимости, давно готовы к расширению возможностей крупного конкурента. Как заявила „Ъ“ директор по связям с общественностью Дальневосточного региона МТС Валерия Кузьменко: «Об опасениях речи нет. Адекватно воспринимаем их действия и готовы к конкуренции».
ЭРНЕСТ ФИЛИППОВСКИЙ