бюджет-2007
Вчера Кабмин одобрил проект бюджета-2007, в котором, как и ожидалось, основной акцент был сделан на реализации инвестиционно-инновационных проектов на сумму 25 млрд грн. По словам первого вице-премьера, министра финансов Николая Азарова, Кабмин также намерен привлечь в эти проекты 100 млрд грн частного капитала, обеспечив таким образом рост экономики на уровне 2004 года. А для сокращения социальных расходов правительство намерено ввести ограничения на максимальный размер пенсий. Однако одобренный Кабмином проект бюджета едва ли сохранится в нынешнем виде, так как депутаты Верховной рады намерены его переписать.
Утвержденный на вчерашнем заседании Кабмина (подробнее о заседании см. стр. 2) проект закона о госбюджете на 2007 год сегодня будет представлен общественности. А не позднее 15 сентября Кабмин должен подать проект бюджета на 2007 год в Верховную раду. Как уже писал Ъ, подготовленный правительством Виктора Януковича документ должен всего за один год изменить социально ориентированный бюджет на инвестиционно-инновационный (см. номер от 31 августа).
Проект бюджета-2007 предусматривает рост ВВП на 6,5% — до 594,1 млрд грн, инфляцию — 7,5%, среднегодовой курс гривны — 5,1 грн/$. Доходы сводного бюджета составят 179,5 млрд грн (рост на 13,6%), в том числе доходы бюджета без учета трансфертов — 136 млрд грн. Доходы местных бюджетов увеличатся на 30,6%, а их доля в сводном бюджете составит 43,6% (сейчас — 36%). Расходы сводного бюджета составят 196 млрд грн, дефицит — 2,55% от ВВП, или 15,1 млрд грн (общий фонд — 13,8 млрд грн, спецфонд — 1,3 млрд грн).
Как заявил вчера Николай Азаров, в проекте бюджета основной акцент сделан на внедрении инновационно-инвестиционных проектов на сумму 25 млрд грн. Стоит отметить, что такой же объем средств был потрачен на инвестпроекты в 2004 году, когда премьер-министром также был господин Янукович. "Все доходы от приватизации — 10 миллиардов гривен — направлены на решение задач инфраструктурного развития страны,— рассказал господин Азаров.— При этом мы предусматриваем создание стабфонда в размере трех миллиардов гривен, который будет израсходован либо на компенсацию бюджетом возросшей стоимости энергоносителей (до $135.—Ъ), либо на решение инфраструктурных задач".
Кроме того, бюджет предусматривает поддержку наукоемких отраслей экономики с помощью прямых госзакупок и удешевления кредитов. Эффективность расходования госсредств должно обеспечить принятие целевых программ. Одновременно с этим Минфин готов сократить их общее количество с 340 до 20-30 (см. вчерашний Ъ). Реализация инвестпроектов предполагает привлечение частного капитала в размере 100 млрд грн, что, по словам министра финансов, позволит "выйти на темпы роста экономики, как в 2004 году,— 12 процентов".
Стоит отметить, что Минфин планирует незначительное снижение налогов и увеличение большинства социальных выплат (подробнее см. справку). Возникающий при этом дефицит Кабмин надеется уменьшить за счет снижения максимального размера новоназначенных пенсий до 5 тыс. грн (12 минимальных пенсий), так как сейчас некоторые пенсии составляют 25-30 тыс. грн. С другой стороны, Минфин намерен активно занимать на внутреннем и внешнем рынках. "И мы при этом не выходим за нормальные параметры, которые определяют соотношение долга к объему ВВП,— отметил господин Азаров.— 61 процент считается предельной нормой. У нас будет 14 процентов, то есть запас прочности позволяет нам финансировать дефицит за счет госдолга".
Однако подготовленный Кабмином документ, по мнению депутатов ВР, скорее всего, не будет принят в нынешнем виде. "Я абсолютно уверен, что в первый год работы парламента нового созыва будут дискуссии, и у нас в бюджетном комитете не все гладко",— сказал Ъ и. о. главы бюджетного комитета ВР Владимир Макеенко (Партия регионов). По его словам, "бюджет — это всегда больной вопрос, вопрос денег и их правильного распределения по регионам". "Будет накал страстей",— уверен господин Макеенко. А депутат Юрий Артеменко ("Наша Украина") напомнил Ъ, что еще не было ни одного бюджета, который бы "остался таким, каким был первоначально". "Я вообще думаю, что при голосовании за бюджет возможен внутренний раскол антикризисной коалиции,— заявил он.— Слишком уж разновекторные силы там собрались".