госконтроль
На прошлой неделе Минюст зарегистрировал ряд постановлений НБУ, расширяющих полномочия регулятора при введении временной администрации в банки. Теперь НБУ может начать финансовое оздоровление банка, если рисковые активы достигнут 20% его портфеля. Кроме того, Нацбанк будет проводить внеплановые проверки финучреждений при каждой смене их руководства или появлении новых собственников. Впрочем, участники рынка считают, что НБУ будет пользоваться новыми полномочиями избирательно.
Постановлением Нацбанка (НБУ) #324 об изменениях в "Положении о применении Национальным банком мер воздействия за нарушение банковского законодательства", зарегистрированном на прошлой неделе, регулятор увеличил перечень требований, за невыполнение которых банк может попасть в разряд "высокорисковых". Теперь, если удельный вес рисковых активов банка в общем объеме составит 20% и более, НБУ может применить к нему специальные требования, заставить написать план финансового оздоровления или даже ввести временную администрацию. Напомним, что ранее Нацбанк принимал такие меры, если обнаруживал более 30% рисковых активов.
Согласно постановлению #324, НБУ вводит временную администрацию в банк, если он: в течение 15 рабочих дней не выполнил 20% и более просроченных обязательств; дважды в квартал отклонился он норматива текущей ликвидности (Н5) более чем на 20%; не выполнил распоряжения НБУ об отстранении должностных лиц банка или запрете использования права голоса владельца более 10% акций; нарушил порядок формирования резервов три отчетных периода подряд; более месяца не соблюдает норматив ежедневного остатка на корсчете в НБУ, а также в течение трех дней не не перечисляет на счет в НБУ обязательные резервы в полном объеме.
Другим своим постановлением #323, также зарегистрированным Минюстом, НБУ получил право проводить внеплановую проверку банка в случае смены его главы правления, наблюдательного совета или состава акционеров. Кроме того, внеочередная проверка проводится в банке при получении статуса специализированного. При этом неизменными основаниями для проверок остались ухудшение финансового состояния банка или проведение им рисковых операций, а также подача банком недостоверной отчетности регулятору.
В НБУ Ъ заявили, что ужесточение надзора позволит обезопасить вкладчиков банков. Напомним, что к таким мерам Нацбанк подтолкнул президент Виктор Ющенко указом #624/2006 об обеспечении безопасности банковской системы (см. Ъ от 19 июля). При этом в НБУ уверяют, что ряд нормативов постановления #324 уже прописаны в законе "О банках и банковской деятельности". "Однако несколько банков отказываются их соблюдать,— сообщил Ъ анонимный источник в Нацбанке,— и пытались в судебном порядке оспорить применяемые к ним меры".
По мнению участников рынка, зарегистрированные Минюстом постановления НБУ — еще одно подтверждение тому, что регулятор намерен сократить количество банков. "Многие эксперты считают для Украины оптимальным существование 90-100 банков,— отметил зампред правления ВАБанка Петр Переверзев.— И Нацбанк хочет своими нормативными документами довести количество банков до этого числа". И хотя банкиры говорят, что нормативы НБУ не выполняет большое количество финучреждений, назвать, сколько же банков не сможет сократить рисковые активы до 20%, они не смогли. Впрочем, эксперты уверены, что НБУ физически пока не сможет начать "массовые проверки" из-за недостаточного количества квалифицированных специалистов. Поэтому регулятор начнет проводить инспекции в избирательном порядке. "Он (Нацбанк.—Ъ) забил себе такое право на всякий случай",— считает первый зампред правления банка "Мрия" Константин Ворушилин.