госрегулирование
Вчера стало известно, что согласно новому порядку межоператорских взаиморасчетов, принятому на заседании Национальной комиссии по вопросам регулирования связи (НКРС) в минувшую среду, государственная компания "Укртелеком" получила значительные преференции. Стоимость доступа в сети альтернативных операторов для нее обойдется в два-три раза дешевле, чем плата ее конкурентов за аналогичные услуги, предоставляемые "Укртелекомом". Участники рынка назвали нововведение дискриминационным и не исключают, что будут добиваться его отмены в судебном порядке.
Как следует из документа под названием "Порядок взаиморасчетов между операторами телекоммуникаций за услуги телефонной связи" (копией располагает Ъ), с 1 января 2007 года операторам предлагается отойти от практики ежемесячной фиксированной оплаты за использование соединительных линий между ними. Вместо этого вводится оплата в зависимости от переданного трафика.
Нынешний порядок взаиморасчетов был принят еще в 1996 году. По словам члена НКРС Людмилы Ежовой, до сих пор альтернативные операторы платят "Укртелекому" за соединительные линии из расчета постоянной ежемесячной ставки в размере 10-50 грн, без учета переданного по этому каналу трафика. "Новый порядок расчетов означает, что 'Укртелеком' будет платить за все звонки, сделанные его абонентами на сети других компаний. И, соответственно, альтернативные операторы будут оплачивать доступ к сети 'Укртелекома'",— сообщила госпожа Ежова.
Операторы разошлись в своих оценках принятого НКРС документа. "Это как переход от каменного века к современности. Для всех участников рынка устанавливаются равные возможности",— считает зампред правления по вопросам маркетинга и продажам услуг "Укртелекома" Игорь Сиротенко. Впрочем, альтернативные операторы соглашаются с позицией "Укртелекома" лишь частично. "Единственное, что можно расценивать как шаг вперед,— это то, что 'Укртелеком' теперь будет платить за доступ на сети других операторов. В остальном новый порядок взаиморасчетов не предусматривает паритетных взаимоотношений между операторами",— заявил Александр Кульчицкий, заместитель генерального директора компании "Укомлайн" (входит в холдинг "Фарлеп-Инвест", подконтрольный "Систем Кэпитал Менеджмент").
По словам господина Кульчицкого, новый порядок взаиморасчетов ставит в неравные условия "Укртелеком" и остальных участников рынка. "Так, ставка доступа в местную сеть 'Укртелекома' составляет полторы копейки за минуту, а 'Укртелекому' доступ в сеть альтернативного оператора будет стоить 1 копейку за минуту,— рассказал он.— При междугородных переговорах в бизнес-время разница будет еще более ощутимой — 11 и 22-35 копеек за минуту соответственно. В таком дисбалансе мы усматриваем угрозы для альтернативных операторов, 'Укртелеком' получил преференции". По словам господина Кульчицкого, на прошлой неделе операторы от имени ассоциации "Телас" обратились в НКРС с просьбой не принимать порядок взаиморасчетов в такой редакции. "В ассоциации обсуждается вариант обращения в суд с иском об отмене дискриминационного порядка взаиморасчетов",— заявил он.
Впрочем, в "Укртелекоме" убеждены в справедливости установленных НКРС ставок доступа. "'Укртелеком' построил самую большую сеть, в том числе и в селе; здания АТС, где подключаются другие операторы, телефонные канализации — эти затраты отражены в тарифах",— считает господин Сиротенко.
Ъ будет следить за развитием событий