законотворчество
Вчера комитет по вопросам финансов и банковской деятельности Верховной рады (ВР) решил повысить требования к капиталу создаваемых банков. Комитет одобрил законопроект, согласно которому уставный капитал новых банков должен составлять не менее 10 млн евро вместо ранее предложенных президентом 5 млн евро. Участники рынка считают, что после принятия этого законопроекта Нацбанк инициирует увеличение капитала до этого же уровня и для существующих банков, таким образом подтолкнув их к объединению.
Депутаты финансового комитета ВР вчера внесли поправки в проект закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины о форме создания банков и размере уставного капитала", рекомендовав парламенту принять его во втором чтении уже в новой редакции. Напомним, что этот законопроект разрешает создавать банки только в форме открытого акционерного общества (см. Ъ от 6 июня). Кроме того, депутаты решили увеличить требование к уставному капиталу новых банков с 5 млн евро до 10 млн евро, тогда как в настоящее время для создания банка достаточно капитала в 1 млн евро. При этом глава комитета Петр Порошенко отметил, что такая норма уже согласована с Нацбанком. Депутаты считают, что увеличение норматива по капиталу повысит стабильность создаваемых банков. "Это оперативный фактор обеспечения надежности,— сказал Ъ член комитета Дмитрий Святаш.— Я считаю, эта норма должна быть еще больше". По мнению депутата, повышение капитализации банковской системы обеспечит ее привлекательность для иностранных инвесторов.
Участники рынка считают, что принятие законопроекта в таком виде снизит возможности внутренних инвесторов по созданию новых банков. По мнению банкиров, желающие инвестировать в банковский бизнес будут покупать акции уже действующих банков, увеличивая их капитал. При этом эксперты уверены, что после принятия этого законопроекта НБУ введет новые требования по капитализации и для существующих банков. "Безусловно, и Нацбанк будет предпринимать действия, направленные на увеличение как уставного, так и регулятивного капитала",— не сомневается Дмитрий Святаш. По мнению банкиров, новые нормы Нацбанк введет через 2-2,5 года.
Стоит отметить, что из 166 зарегистрированных на Украине банков сейчас только 50 имеют уставный капитал свыше 10 млн евро. "Конечно, требование по капитализации не в интересах мелких банков,— считает президент банка НРБ Вячеслав Юткин.— И они вынуждены будут согласиться с новыми нормативами или уйти с рынка". Эксперты уверены, что через два года рынок покинут около 30 слабых игроков.
Впрочем, по мнению участников рынка, остальные банки смогут за это время нарастить капитал. "Это не проблема — за несколько лет накопить 10 миллионов евро,— уверен председатель правления Трансбанка Сергей Щербина.— А после этого Нацбанк поставит новую планку в 15 миллионов, 20 и так далее". Банкиры считают, что таким образом регулятор самостоятельно и через Верховную раду сможет оставить на рынке несколько десятков крупных финучреждений, избавив его от ненадежных игроков. "Все небольшие существующие банки вынуждены будут сливаться",— считает Сергей Щербина.