бизнес и власть
Вчера Ъ стало известно, что Государственная налоговая администрация (ГНАУ) и Минфин отказались поддержать инициативу Госфинуслуг по отмене НДС на услуги администраторов негосударственных пенсионных фондов (НПФ). Таким образом, администраторы остаются единственными участниками системы негосударственного пенсионного обеспечения, которые платят этот налог. Однако регулятор намерен и дальше отстаивать отмену НДС для администраторов с помощью депутатского лобби.
Вчера в распоряжении Ъ оказалось письмо ГНАУ к Государственной комиссии по регулированию рынков финансовых услуг (Госфинуслуг), в котором ГНАУ высказалась против предложения госкомиссии освободить услуги администраторов негосударственных пенсионных фондов (НПФ) от уплаты НДС. Примечательно, что администраторы НПФ — единственные в системе негосударственного пенсионного обеспечения (НПО), услуги которых облагаются этим налогом. Как объяснила Ъ директор Всеукраинского администратора пенсионных фондов Татьяна Сальникова, налог на услуги администрирования НПФ был введен "случайно". "Когда в 2003 году разрабатывался закон о НПО, возник НДС на услуги администрирования,— объяснила госпожа Сальникова.— Тогда депутаты пообещали, что освободят администраторов от такого налога через закон об НДС. А в законе об НДС от налога освободили компании по управлению активами и фонды, а администраторы выпали".
При этом в своем письме к Госфинуслуг ГНАУ заявила, что не может поддержать отмену НДС на услуги по администрированию НПФ, так как это "приведет к сужению базы налогообложения НДС, что противоречит пятилетнему мораторию (до 2010 года.—Ъ) на предоставление новых и расширение существующих льгот с НДС". По информации Ъ, Минфин также не намерен поддерживать госкомиссию. Источник в Минфине, ссылаясь на этот же мораторий, заявил Ъ, что "есть норма закона и не в компетенции налоговой или Минфина ее отменять". Впрочем, официального отказа Минфина Госфинуслуг пока не получала.
Примечательно, что разногласия между ГНАУ, Минфином и Госфинуслуг в вопросе освобождения услуг администраторов НПФ от уплаты НДС тянутся уже более трех лет. По данным регулятора, НДС на услуги 38 администраторов НПФ ежегодно приносит госбюджету всего 640 тыс. грн. Но для участников рынка это, по словам президента Национальной ассоциации НПФ и администраторов НПФ Дмитрия Пырига, большие расходы. "Отмена необходима для развития рынка, потому что система вознаграждения администратора не дает им возможности компенсировать свои затраты, а НДС снижает их и без того низкое вознаграждение",— сказал он Ъ.
Стоит отметить, что администраторы пока не платят обязательный для них 25-процентный налог на прибыль. Как сообщили Ъ в Госфинуслуг, "у них пока нет прибыли". "Если смотреть реально, то, чтобы выйти на прибыльность, нужно пять лет",— подтвердил заместитель гендиректора ООО "Администратор НПФ 'Пенсионный капитал'" Валерий Титаренко. Несмотря на это, регулятор намерен продолжить борьбу за отмену НДС для администраторов, но уже в стенах парламента. Вчера глава Госфинуслуг Валерий Алешин заявил Ъ, что если его инициатива вновь не будет поддержана ведомствами, "кто-то будет инициировать законопроекты, а мы будем готовы для этого предоставить дополнительную аргументацию". "Здесь речь не идет о существенных суммах для бюджета,— сказал он Ъ.— Здесь речь идет о том, чтобы учреждения, которые работают на финансовых рынках, имели унифицированное налогообложение".