Правительство внесло в Госдуму поправки к Бюджетному кодексу, передающие Якутии все поступления от налога на добычу алмазов. Таким способом центр намерен компенсировать республике ее потери из-за планируемой передачи Российской Федерации контроля над компанией АЛРОСА.
Законопроект о внесении изменений в Бюджетный кодекс (БК) был представлен Госдуме 26 августа вместе с проектом федерального бюджета на 2007 год. Поправки вносятся в статьи о распределении двух налогов: на добычу полезных ископаемых (НДПИ) и акциза на нефтепродукты.
Сейчас НДПИ на добычу природных алмазов распределяется следующим образом: 60% поступает в бюджеты регионов, остальные 40% достаются федеральному бюджету. Внесенным законопроектом все 100% налога предлагается отдать субъектам РФ. В результате федеральная казна лишится 2,6 млрд руб. в год, которые практически полностью достанутся Республике Саха (Якутия). Таким способом центр планирует компенсировать республике потери от планируемого в 2006 году перераспределения акций АЛРОСА в пользу Российской Федерации. Напомним, что в результате многоходовой комбинации доля РФ в АЛРОСА должна возрасти с нынешних 47% до 50% плюс одна акция.
2,6 млрд руб.— это лишь первая часть компенсации доходов, выпадающих из бюджета Якутии в связи с федерализацией АЛРОСА. Дело в том, что после получения контроля над компанией ее нынешние арендные платежи в республиканский бюджет за использование мощностей ПНО "Якуталмаз" (на его базе и была создана АЛРОСА) будут отменены. Потери Якутии составят, по оценке Минфина, 9 млрд руб. (в самой республике называют другие цифры — 11 млрд руб.). Поскольку речь идет о 60% республиканского бюджета, федеральный центр и якутское правительство и договорились о компенсационном пакете. По данным Ъ, кроме консолидации налога на добычу алмазов, рассматриваются варианты увеличения отчислений по налогам на прибыль и на имущество, помощь федерального бюджета, а также передача ряда социальных и инфраструктурных объектов с баланса Якутии на баланс РФ. В частности, будет передана недостроенная железнодорожная ветка Беркакит--Томмот--Якутск.
А поскольку в Минфине на придумали ничего лучше, чем решать проблемы с конкретной компанией внесением поправок в БК, то неожиданный, хотя и скромный подарок получат еще два алмазодобывающих российских региона: из-за передачи "драгоценного" НДПИ субъектам РФ бюджету Архангельской области достанется 18 млн руб., а бюджету Пермского края — 0,4 млн руб.
Вторая часть поправок к БК, хоть и затрагивает вопросы распределения акциза на нефтепродукты, на доходной части федерального и региональных бюджетов не отразится. Сейчас центр получает 40% сборов от топливного акциза, регионы — 60%. При этом 10% достаются им напрямую, а 50% перераспределяются через бюджет в зависимости от протяженности автодорог и количества автомобилей. Однако с 2007 года механизм сбора акциза меняется — платить его будут не бензоколонки, как прежде, а нефтеперерабатывающие заводы (НПЗ). Регионы, в которых НПЗ нет, при такой схеме проиграли бы. Чтобы этого не произошло, с 2007 года все региональные 60% акциза перераспределят в пропорциях 2005 года.