договороспособность
Вчера премьер-министр, лидер Партии регионов Виктор Янукович, пребывая с рабочей поездкой в России, заявил о неизменности намерений возглавляемой им партии внести в Конституцию изменения относительно придания русскому языку статуса государственного. Политические оппоненты господина Януковича считают подобное заявление прямым нарушением ранее подписанного им Универсала национального единства. Между тем это уже не первый случай, когда глава правительства делает заявления, противоречащие положениям этого документа — ранее он говорил о необходимости отложить принятие Плана действий относительно членства в НАТО. Причем в Партии регионов уже сейчас говорят о третьем несоответствии универсала и программных положений партии — касательно вопроса о федеральном устройстве Украины.
Вопрос придания русскому языку статуса второго государственного был включен в программу кандидата в президенты Виктора Януковича во время президентских выборов 2004 года. "Это должен быть второй государственный язык",— заявлял господин Янукович на встрече с представителями российских СМИ в Киеве. Кроме того, в президентскую предвыборную программу лидера Партии регионов (ПР) вошли тезисы о двойном гражданстве и внеблоковом статусе Украины. Эти же пункты были представлены в предвыборной программе ПР во время парламентских выборов 2006 года: "Мы — за предоставление русскому языку статуса второго государственного языка на Украине. Наш девиз: 'Два языка — один народ!'".
Вчера Виктор Янукович на пресс-конференции с участием Михаила Фрадкова, отвечая на вопрос российских журналистов о придании русскому языку официального статуса, заявил, что ПР "никогда не изменит программу, с которой она шла на парламентские выборы". "На данном этапе, когда нет конституционного большинства, решить вопрос со статусом русского языка невозможно,— сказал он.— Но это не говорит о том, что конституционного большинства у нас не будет уже в этом году либо в начале следующего года, и тогда мы этот вопрос решим". В качестве временной меры господин Янукович пообещал уже в сентябре принять законопроект "О языках", разработанный депутатами ПР.
Заявление премьера напрямую противоречит 12-му пункту Универсала национального единства, который ранее Виктор Янукович подписал совместно с президентом и лидерами других политических сил. В этом пункте говорится, что подписавшие документ политики согласны на реализацию "всестороннего развития и функционирования украинского языка как государственного и языка официального общения во всех сферах социальной жизни на всей территории Украины". Ни в одном пункте не говорится о перспективах придания русскому языку статуса официального. "Мне кажется, мы имеем дело либо с обманом российского премьер-министра, либо с обманом украинского президента и всего украинского народа,— заявил представитель президента в Верховной раде, член фракции 'Наша Украина' Юрий Ключковский.— Подпись Виктора Януковича под Универсалом национального единства, поставленная на глазах у всего народа, подтверждает и политические обязательства, взятые публично". При этом господин Ключковский выразил надежду, что слова премьера были "в некоторой мере риторикой, связанной с его пребыванием в России". "Премьер, который не уважает украинский народ и не сдерживает своего слова, будет иметь на Украине серьезные политические проблемы. Хочется верить, что мы не станем свидетелями такого грубого обмана украинцев с его стороны",— сказал депутат.
Примечательно, что и некоторые представители ПР призывают не относиться к словам своего лидера слишком серьезно. "Я не могу комментировать заявления лидера партии, но думаю, что это все-таки больше политическое заявление и его надо рассматривать в контексте того, с кем он общался",— сообщил Ъ народный депутат Александр Стоян. По его словам, в партии отлично понимают, что набрать 300 голосов в поддержку подобных изменений в Конституции "'регионалам' не удастся". "Нам их может дать только 'Наша Украина', но думать, что они станут нашими партнерами в таких политических вопросах, как минимум наивно",— уверен господин Стоян.
В этом с "регионалами" согласны и представители новой парламентской оппозиции. "Конечно, практика показывает, что когда есть большие деньги, возможность покупки голосов упрощается, но сейчас набрать 300 голосов будет нелегко,— считает народный депутат Левко Лукьяненко (БЮТ).— За Виктора Януковича проголосовало лишь 30 человек из 'Нашей Украины', и я не думаю, что к ним присоединится еще кто-то". Господин Лукьяненко уверен, что заявление премьера было скорее продиктовано его желанием заверить российских политиков в своем личном расположении к России. "Хотя, высказываясь подобным образом, премьер должен был помнить о своих обещаниях и о подписи под универсалом,— утверждает депутат.— Это и проверка для президента, так как если это нарушение универсала, Виктор Ющенко должен поставить вопрос об отстранении Януковича с поста премьер-министра".
Своим вчерашним заявлением относительно придания русскому языку официального статуса Виктор Янукович уже во второй раз вступил в противоречие с пунктами недавно подписанного универсала. Ранее пресс-служба Кабмина распространила заявление главы правительства о том, что Киев откладывает принятие Плана действий относительно членства в НАТО до повышения уровня информированности населения об этой организации (см. Ъ от 11 августа). Это заявление полностью согласуется с предвыборной программой ПР, в которой говорится о поддержке внеблокового статуса Украины. Однако стороны, подписавшие универсал, взяли на себя обязательство придерживаться выполнения всех необходимых предварительных процедур для вступления Украины в НАТО. Стоит отметить, что в предвыборной программе ПР говорится и о "постепенной реализации федеративного принципа государственного строительства". И это уже третий пункт, где программные положения ПР вступают в противоречие с универсалом, в первом пункте которого указывается на необходимость сохранения "суверенитета и целостности, унитарности и соборности Украины". Многие депутаты фракции ПР в беседе с корреспондентом Ъ подтверждали, что партия не намерена отступать от своих программных положений и в этом пункте. "Мы всегда говорили об экономической независимости регионов и областей и никогда от этого не отступимся",— заявила Ъ народный депутат Людмила Кириченко.