разбор полетов
Во вторник вечером Нацбанк и Пенсионный фонд (ПФ) в совместной телеграмме к банкам высказали обеспокоенность значительными недопоступлениями в ПФ от сбора с операций с безналичной валютой. Причем ПФ, в случае дальнейшей неуплаты сбора банками, пригрозил им разбирательствами в суде. Однако, как выяснил Ъ, речь идет не о массовом уклонении от уплаты, а об отдельных банках, которые используют схемы ухода от данного налога. Впрочем, большинство банкиров считает, что вместо угроз регулятору следует вообще инициировать отмену этого сбора, который тормозит развитие валютного рынка.
В распоряжении Ъ оказалась телеграмма НБУ и ПФ, в которой говорится о значительных недополучениях средств от обязательного пенсионного сбора с операций покупки банками безналичной валюты. "Мониторинг деятельности банков, связанной с операциями покупки-продажи валюты, свидетельствует о том, что ПФ недополучает значительные суммы средств, а это негативно влияет на наполнение специального фонда госбюджета и усиливает социальное напряжение в обществе",— сказано в телеграмме. ПФ требует перечислись невыплаченные банками суммы, иначе "они будут изъяты ПФ в судебном порядке". При этом Нацбанк отдельной телеграммой обязал банки отчитаться об объемах покупки безналичной валюты с 1 января по 1 августа 2006 года, а также суммах отчислений сбора от этих операций в ПФ. Примечательно, что первый зампред Нацбанка Анатолий Шаповалов потребовал от банков предоставить информацию в течение суток.
Впрочем, в самом ПФ Ъ сообщили, что случаи неуплаты данного сбора не массовые. "Есть несколько банков, которые используют схемы ухода от уплаты сбора,— сказал Ъ источник в департаменте поступления доходов ПФ.— Были случаи, когда банки использовали решения судов, выданные нерезидентам-клиентам, о том, что нерезидент не платит отчисление в пенсионный фонд при покупке иностранной валюты." При этом, по словам собеседника Ъ, ПФ давно борется с подобными схемами. "У нас уже есть дела в судах, мы же сразу видим, что недополучили какую-то сумму",— отметил источник.
Однако недополученную от данного обязательного сбора сумму, а также названия банков-неплательщиков в ПФ Ъ назвать отказались. По данным НБУ, объем средств, который должен поступать в ПФ от операций с валютой, довольно большой. Так, при среднем ежедневном обороте межбанковского валютного рынка $200 млн ПФ должен получать 1,3% от данной суммы, то есть, $2,6 млн, или около 10 млн грн.
Вместе с тем участники рынка считают, что данный сбор вообще нужно отменить, так как он препятствует развитию валютного рынка. "Если говорить о схемах хеджирования валютных рисков для импортеров, то Пенсионный фонд — это действительно преграда для его развития,— объяснил Ъ позицию дилеров директор департамента финансовых рынков банка "Финансы и Кредит" Андрей Войтенко.— Естественно, некоторые банки пытаются обходить налог". С ним согласился и начальник казначейского управления ВАБанка Феликс Инденбаум: "Сбор в пенсионный фонд — это архаизм, от которого в цивилизованном государстве уже пора отказываться. Он вводился в 1998 году, когда нужно было собирать деньги в пенсионный фонд, а сейчас пенсионный фонд уже набрал огромные остатки и сам зарабатывает на размещении дополнительных средств".
Однако, Нацбанк не намерен инициировать отмену банковских отчислений в ПФ, напротив, ужесточив порядок проведения операций с безналичной валютой. Вчера НБУ обнародовал проект изменений в положение #82 от 5 марта 2003 года, которым он исключил возможность банков удерживать или переводить сумму этого пенсионного сбора по поручению клиентов. Кроме того, НБУ обязал банки выплачивать сбор в специальный фонд госбюджета одновременно с подачей заявки на покупку иностранной валюты.