В Совете Безопасности ООН продолжаются дискуссии вокруг новой резолюции по Ливану. Свое видение ситуации и путей выхода из кризиса изложил заместитель министра иностранных дел Великобритании КИМ ХАУЭЛЛС, специально для Ъ.
Две недели назад я был в Бейруте. Улицы, где раньше толпились туристы, пустынны. Официантам в кафе некого обслуживать. Всюду царит призрачная тишина. И это город, который всего месяц назад был на подъеме: сюда вкладывали деньги, здесь покупали недвижимость, сюда приезжали отдохнуть на выходные. Трагично, что военные действия Израиля, вынудившие тысячи людей покинуть Ливан, вполне могут задержать развитие страны на десятилетие.
Тем не менее нельзя забывать, что ответственность за развязывание этого яростного противостояния, безусловно, несет "Хезболла". Ее смертоносный рейд на территорию Израиля, проведенный 12 июля, был актом экстремизма, ничем не обоснованной провокацией, требовавшей ответа со стороны Израиля. Боевики "Хезболлы" отлично знали, что в ответ на бомбардировки, проведенные прямо из ливанских городов и поселений, Израиль запустит свои ракеты и многие мирные жители погибнут. Фотографии этих смертей и разрушений наводнили мировые СМИ — циничный ход со стороны "Хезболлы", принесший боевикам сочувствие недостаточно осведомленных людей.
У Израиля есть право на самозащиту. Но мое беспокойство вызывает то, что его действия не достигают поставленных целей. Вместо того чтобы ослабить боевиков, Израиль рискует укрепить их позиции. Полные гнева, отчаявшиеся люди становятся легкой добычей напористой кампании "Хезболлы" по пополнению своих рядов.
Необходимо как можно быстрее остановить кровопролитие. Остановить во имя всего человечества и ради стабильности на всем Ближнем Востоке. Мы призываем к этому с самого начала.
Призыва, однако, недостаточно.Средство прекратить конфликт — это соглашение, посредником в котором выступит ООН и соблюдение которого обеспечат международные силы. Соглашение должно убедить Израиль прекратить атаки на Ливан, а "Хезболлу" — остановить нападения на израильские территории. Оно должно включить в себя механизм долгосрочного разрешения конфликта, разработанный на основе Резолюции 1559 Совета Безопасности ООН. Лидеры "Хезболлы" должны понять, что они не могут и дальше выступать в качестве альтернативного правительства Ливана и атаковать Израиль, когда им заблагорассудится.
И главное, международное сообщество должно помочь избранному демократическим путем ливанскому правительству установить свою власть на всей территории вплоть до израильской границы. Это означает, что мы должны содействовать развитию ливанской армии. Помощь в обучении, информационная поддержка и поставки оборудования позволят ей стать силой, способной защитить суверенитет Ливана ради всего Ливана.
Наша задача — придать импульс развитию региона и поддержать его в долгосрочной перспективе. В первую очередь необходимо обеспечить безопасность и стабильность. Но затем нужно развивать систему образования, которая позволит молодым людям реализовать свои возможности, найти работу, достичь экономической стабильности и благополучия. Всего этого невозможно добиться насилием.
Длительное применение насилия препятствует развитию коллективной воли. Верность демократическому пути решения проблем без всяких исключений делает достижение мира и благоденствия более реальным. Международное сообщество должно объединиться и прийти к этому выводу во имя людей, живущих в регионе. Люди, в чьих руках судьбы его жителей, должны отказаться от политики и культуры войны, разрушающих возможности мирного политического прогресса.
Как Израиль, так и арабский мир должны будут принять определенные меры. Арабские правительства должны будут использовать свое искусство дипломатии и связи, чтобы убедить Иран и Сирию, поставляющих "Хезболле" оружие и деньги, прекратить вмешательство во внутренние дела Ливана. Сирия и Иран заинтересованы в поддержании своей значимости в регионе, и атаки "Хезболлы" на севере Израиля — один из самых непосредственных способов добиться этого. Арабские правительства должны продемонстрировать желание установить в регионе мир, а не череду насилия. Мы хотим, чтобы Сирия и Иран сделали стратегический выбор — играть созидательную, а не разрушительную роль в регионе.
Израилю же необходимо осознать, что его упорство в желании уничтожить "Хезболлу", принесшее горе на землю Ливана, приведшее к разрушению его гражданской инфраструктуры и смертям мирных жителей, ослабляет демократическое правительство Ливана, лишает его возможностей мирного демократического развития.
Сейчас настало время для всех народов, которых беспокоит будущее Ливана, поддержать международные силы и работу по восстановлению, способную помочь принести мир в эту потрясенную страну. В конечном счете, путь к прекращению череды бесконечного и бессмысленного насилия лежит в политическом разрешении конфликта. Это означает обеспечение согласованной и безопасной границы между Израилем и Ливаном, по обе стороны которой смогут жить в мире народы этих стран. Кроме того, во имя стабильности в регионе международному сообществу необходимо способствовать возобновлению переговоров между Израилем и Палестиной, двигаться в направлении прочного решения задач двух государств, совместно обсуждать множество возникающих на этом пути вопросов, значимых для региона.
Целью Великобритании всегда было достижение условий для создания более прочной и длительной основы для прогресса на Ближнем Востоке. Решение проблем, лежащих в основе нестабильности в регионе,— ядро нашей внешней политики. Люди на Ближнем Востоке должны жить так же безопасно и пользоваться теми же экономическими благами, что и жители других регионов. Очевидно и то, что прекращение насилия — в интересах каждого.
Прогрессу на Ближнем Востоке препятствует не отсутствие политической воли в международном сообществе, а регулярное применение региональными режимами и группировками насилия как средства достижения их целей. Поэтому Сирия и Иран должны перестать поддерживать террористов, Израиль должен прекратить нападения на гражданскую инфраструктуру Ливана, а "Хезболла" должна остановить атаки на Израиль. Мир должен отказаться от применения насилия и помочь Ливану встать на ноги. Он должен поддержать ливанское правительство как единственного носителя власти в Ливане.