схемотворчество
Вчера стало известно, что комитет Верховной рады по ТЭК одобрил законопроект, согласно которому долги потребителей перед НАК "Нафтогаз Украины" будут возмещаться за счет уменьшения суммы обязательных отчислений компании в госбюджет. Эксперты считают, что принятие законопроекта позволит "Нафтогазу" добиться стопроцентных расчетов за поставляемый газ и погасить долг перед RosUkrEnergo и Туркменией. Между тем потребители природного газа уже выступили против этой инициативы — ведь если долги станут бюджетными, взимать их будут ГНАУ и налоговая милиция.
На сегодня газ промышленным потребителям продает СП "Нафтогаза" и RosUkrEnergo — "УкрГаз-Энерго" — на условиях стопроцентной предоплаты. НАК "Нафтогаз Украины" поставляет газ населению, которое оплачивает лишь 94% потребленного газа, бюджетным организациям (85%) и теплокоммунэнерго (78%). Задолженность потребителей перед "Нафтогазом" превышает 700 млн грн ($140 млн).
Как заявили вчера Ъ в секретариате комитета Верховной рады по ТЭК, в пятницу члены комитета одобрили проект закона #1109 "О внесении изменений в Закон Украины 'О списании стоимости неоплаченных объемов природного газа'". Законопроект был внесен в Верховную раду 6 июля народными депутатами Алексеем Ивченко и Андреем Лопушанским. Напомним, что господин Ивченко сейчас занимает должность председателя наблюдательного совета "Нафтогаза", а господин Лопушанский до прихода в парламент работал заместителем председателя правления НАК. "После одобрения комитетом документ будет проголосован в начале сентября и, скорее всего, сразу будет принят",— сказал член комитета ВР по ТЭК Михаил Волынец.
В законопроекте, в частности, зафиксировано: "Стоимость неоплаченных ('Нафтогазу'.—Ъ) предприятиями-должниками объемов природного газа подлежит списанию в счет списания задолженности 'Нафтогаза' по платежам в бюджет". Таким образом, НАК "Нафтогаз Украины" освобождается от уплаты налогов на сумму задолженности потребителей перед компанией. А долг потребителей перед НАК становится их долгом перед бюджетом. В пояснительной записке к законопроекту говорится: "На сегодня закон 'О государственном бюджете Украины на 2006 год' запрещает осуществлять в 2006 году расчеты с бюджетом в неденежной форме, в том числе путем взаимозачета, а также реструктуризацию или списание задолженности субъектов хозяйствования по налогам, сборам (обязательным платежам). Это не позволяет провести взаимозачет, что приводит к резкому ухудшению финансового состояния НАК".
Эксперты полагают, что документ выгоден "Нафтогазу", поскольку позволяет добиться стопроцентной оплаты потребляемого газа. "Комитет по ТЭК поддержал этот законопроект. Он очень выгоден 'Нафтогазу', ведь, по сути, документ позволяет решить проблему неплатежей,— объяснил Ъ господин Волынец.— Теперь любой потребитель газа, задерживая платежи НАК, рискует оказаться должником ГНАУ". "Если законопроект примут, это позволит НАК рассчитаться перед RosUkrEnergo и Туркменией, поскольку задолженность потребителей перед компанией фактически будет полностью погашена",— утверждает нефтегазовый аналитик консалтинговой компании R&J Investments Павел Качур.
Напомним, что это не первый случай, когда НАК "Нафтогаз Украины" пытается добиться предоплаты от потребителей (подробнее см. справку). Ранее на совещании у бывшего первого вице-премьера Станислава Сташевского был одобрен проект постановления о введении стопроцентной предоплаты за газ для населения, теплокоммунэнерго и бюджетных организаций. Если постановление будет утверждено, "Нафтогаз" получит право не поставлять газ без стопроцентной предоплаты не только юридическим, но и физическим лицам.
Потребители природного газа уже заявили о своем несогласии с инициативой народных депутатов. "Вместо того чтобы войти в наше положение и совместными усилиями искать выход из создавшейся ситуации и погашать долг, 'Нафтогаз' пытается переложить наши долги на бюджет",— возмущались в пресс-службе ОАО "Полтаваоблгаз". А источник в запорожском концерне "Городские тепловые сети" заявил Ъ: "Теперь долг с нас будет взимать ГНАУ и налоговая милиция, а не юридическая служба 'Нафтогаза'. Конечно, в этом мало приятного".