В Приморье продолжается скандал, связанный с расширением территории, подпадающей, в соответствии с приказом директора ФСБ Николая Патрушева, под действие пограничного режима. Приморские общественные организации «Свобода выбора» и «Антикоррупционная коалиция» направили письмо директору ФСБ Николаю Патрушеву с просьбой исключить из погранзоны традиционные места отдыха приморцев. Свою просьбу они аргументируют тем, что это приведет к появлению коррупционных схем получения погранпропусков и вовлечению в них ФСБ.
«В состав пограничной зоны вошли территории, непосредственно не примыкающие к сухопутной границе РФ. В нее включено все побережье Приморского края и озеро Ханка, которые уже 15 лет используются в качестве мест отдыха жителями Дальнего Востока. Незаконное включение в состав пограничной зоны мест традиционного отдыха заставит жителей Приморья и туристов из других регионов России предлагать различного рода коррупционные схемы оперативного решения вопросов организации привычного отдыха. Вовлечение же пограничных органов ФСБ в коррупционные схемы негативно скажется на общей обороноспособности страны», — говорится в письме господина Литвинова, возглавляющего движение в защиту прав автолюбителей. Господин Литвинов предлагает исключить из приказа все прибрежные территории, являющиеся традиционными местами отдыха приморцев, побережье озера Ханка, а также острова, находящиеся во внутренних территориальных водах РФ и входящие в состав муниципальных образований.
В свою очередь адвокат Виталий Береговский напоминает директору ФСБ, что на основании закона «О госгранице» и статьи 15 Водного кодекса госграница на прибрежных территориях проходит на расстоянии около 22 км от берега, за исключением участка, прямо граничащего с КНДР. Поэтому, по мнению адвоката, никакой необходимости расширять погранзону на берегу не было.
Технические ошибки обнаружили в приказе директора ФСБ и власти Находки. Глава поселковой администрации поселка Ливадия Сергей Подгорный в эфире НТВ в четверг заявил, что ФСБ допустила ошибку, включив в зону пограничного контроля поселок Ливадия. По словам вице-мэра, этот поселок, где на охрану порядка уже заступили пограничники, включен в состав муниципального образования Находка, а находкинский городской округ не фигурировал в приказе Николая Патрушева.
Депутат городской думы Фокино, президент ассоциации туриндустрии Находки Олег Матвиенко вчера рассказал „Ъ“, что туроператоры приморского города, где отдыхают дальневосточники, озабочены тем, что поток туристов значительно сократился. «Нам звонят люди и спрашивают, где можно оформить пропуска, но все зоны отдыха, расположенные у нас, не вошли в пограничные зоны, поэтому нам приходится объяснять людям, что им не нужно беспокоиться и они могут спокойно ехать отдыхать», — сообщил он. Олег Матвиенко считает, что распоряжение директора ФСБ РФ Николая Патрушева внесло некоторую неразбериху, поскольку до сих пор остается непонятным, где будут размещаться контрольно-пропускные пункты, за чей счет будет оплачиваться работа людей, выдающих пропуска, и установка опознавательных знаков. «Для этого необходимы миллионы, которые, например, Находка не сможет выделить из своего бюджета», — сказал господин Матвиенко.
Впрочем, по мнению председателя комитета по туризму администрации Приморского края Алексея Пысина, в том, что ФСБ берется за контроль погранзон (раньше он был поручен муниципальным властям, но они не справились), есть, «по крайней мере, два положительных момента». «Во-первых, это учет отдыхающих. Кто может сегодня сказать, сколько человек отдыхает в Приморье, приехали на побережье или на озеро Ханка? Не ответят даже в МЧС. В зонах отдыха много приезжих не только из нашего края, но и из других регионов. Кто скажет, сколько нужно подвезти к местам отдыха хлеба, воды, медикаментов? А в данном случае соответствующие службы будут четко знать, кто и куда поехал и где находится в данный момент. Во-вторых, это безопасность отдыхающих и жителей пограничных зон. Раньше на приграничную территорию могли въехать кто угодно, сегодня за этим будет следить ФПС», — поделился своей точкой зрения господин Пысин.
Однако приморчан волнует не только развитие туризма в погранзонах. Начальник департамента транспорта администрации Приморья Лев Панченко опасается, что введение особого режима на территории края может негативно отразиться на деятельности приморских портов: «Грузы пойдут туда, где будет проще оформление». Напомним, в пределы погранзоны подпадают такие порты, как Зарубино, Посьет и др. «Если мы развиваем рыночные отношения, то не должны прибегать к мерам 37-го года. Я надеюсь, что разум все же восторжествует», — сказал господин Панченко.
НИКОЛАЙ ГУЛЬКО