круглый стол
В ночь с пятницы на субботу в секретариате президента продолжалось обсуждение Универсала национального единства. Параллельно шли переговоры о создании новой парламентской коалиции. Дискуссия продолжалась 11 часов и ни к чему не привела. За это время участники переговоров три раза были близки к компромиссу, но затем снова расходились во мнениях. Специальный корреспондент Ъ СЕРГЕЙ СИДОРЕНКО попытался узнать, что происходило за закрытыми дверями и выяснил, что главной проблемой стало недоверие президента к кандидату на пост премьер-министра.
В пятницу вечером в зале официальных мероприятий на втором этаже секретариата президента (СП) собрались представители всех парламентских фракций. Они ждали, когда с четвертого этажа к ним спустятся партийные лидеры вместе с главой государства и в торжественной обстановке подпишут Универсал национального единства (о первом дне работы над Универсалом Ъ писал 28 июля). Документ планировалось использовать в качестве программных основ новой парламентской коалиции (о перспективах ее создания см. стр.3). Чтобы подчеркнуть торжественность момента, в зал пригласили съемочные группы УТ-1 и "Пятого канала", которые должны были обеспечить прямую трансляцию церемонии.
Однако лидеров все не было. А с четвертого этажа регулярно сообщали: "Встреча продлится еще час... еще полчаса... еще не меньше часа...". Депутаты откровенно скучали и почти не общались между собой. А ближе к ночи улеглись спать здесь же, в креслах. Телеоператоры тоже скучали и развлекались, подавая крупные планы наиболее узнаваемых деталей фигур политиков, присутствовавших в зале. Чаще всего в кадр попадала Юлия Тимошенко. Это видео транслировалось в пресс-центр, внося некоторое разнообразие в тягостное ожидание представителей пишущей прессы. Тем временем на четвертом этаже, в розовом зале СП, президент вел крайне напряженный разговор. В комментариях Ъ представители руководства СП утверждали, что не ожидали такой длительной дискуcсии.
После первого раунда круглого стола, который завершился в четверг поздно вечером, участники переговоров с уверенностью заявляли, что Универсал будет подписан уже на следующий день. За это выступали и президент, и "Наша Украина", и представители антикризисной коалиции. Против — только Блок Юлии Тимошенко (БЮТ). А поскольку на самом деле никто и не рассчитывал на поддержку госпожи Тимошенко, ее отказ не стал помехой переговорам. Остальные участники круглого стола начали подготовку к подписанию Универсала без участия БЮТ.
Согласовать окончательный текст документа поручили рабочей группе, в которую вошли сотрудники СП и представители всех фракций, кроме БЮТ. В пятницу утром они собрались в здании СП и провели за закрытыми дверями больше трех часов. "Мы согласовали все пункты, кроме пункта по НАТО",— заявил по окончании переговоров председатель фракции СПУ Василий Цушко. Он выразил уверенность, что до конца дня Универсал будет подписан, отметив, впрочем, что коммунисты могут не поставить под ним свою подпись.
Как удалось выяснить Ъ, рабочая группа внесла в документ серьезные правки, при этом все стороны пошли на уступки. В частности, Партия регионов (ПР) согласилась с тем, что украинский язык останется единственным государственным, но добилась, чтобы в Универсал внесли слова о поддержке русского языка. Требование президента о "поддержке" создания Единой поместной православной церкви заменили нейтральными словами о том, что государство "относится с пониманием" к идее объединения церквей. Пункт о введении земли в экономический оборот дополнили словами "после принятия необходимых законодательных актов" (таким образом, фактически, продолжен мораторий на продажу земли). Был отредактирован пункт об отказе от идеи федерализма. Также в Универсал внесли пункт о том, что все стороны признают действительной конституционную реформу 2006 года.
Несогласованным остался пункт о евроатлантической интеграции, внесенный в Универсал под номером 23. Антикризисная коалиция предложила дополнить его словами о том, что вопрос о вступлении в НАТО должен решаться на всеукраинском референдуме. "Наша Украина" и представители президента на такую редакцию не согласились. Стороны договорились, что этот вопрос будет решен в 17 часов на встрече президента с лидерами парламентских фракций. Примечательно, что сам Виктор Ющенко очень оптимистично оценивал перспективы назначенных переговоров, предположив, что они продлятся около 30 минут. Но этот прогноз не оправдался.
Как стало известно Ъ, состав переговорщиков на встрече с президентом за вечер несколько раз менялся. Постоянных участников было трое — сам Виктор Ющенко, координатор антикризисной коалиции и кандидат в премьер-министры Виктор Янукович, спикер Верховной рады Александр Мороз. Значительное время провел на переговорах нынешний глава правительства Юрий Ехануров. Несколько раз присоединялся лидер фракции "Наша Украина" Роман Бессмертный, при этом господин Ющенко и господин Бессмертный демонстрировали согласованные позиции по всем пунктам. Неоднократно в розовый зал приглашали руководителей подразделений СП — как правило, для консультаций по юридическим вопросам. Юлия Тимошенко, Петр Симоненко (глава фракции КПУ) и Василий Цушко в состав переговорщиков не вошли. Кстати, госпожа Тимошенко стала единственным лидером фракции, не оставшимся в СП на ночь,— после девяти вечера она уехала.
Как и планировалось, дискуссия началась с обсуждения пункта о присоединении Украины к НАТО, но на этом не закончилась. По информации одного из участников переговоров, приблизительно через два часа после их начала стороны были готовы на компромиссную формулировку. Однако Виктор Ющенко обратил внимание и на другие правки, внесенные рабочей группой, и потребовал возврата к первоначальной редакции. В частности, президент счел, что ПР не задекларировала отказ от идеи федерализации Украины. Второй раз компромисс был близок в 21.40. Служба протокола начала готовиться к подписанию и даже разложила на столе ручки, но затем по невыясненной причине церемонию отменили.
В два часа ночи поступило сообщение, что переговоры сорваны. Роман Бессмертный вошел в зал государственных заседаний и подошел к своим однопартийцам. "Все, доигрались",— сказал господин Бессмертный, добавив нецензурные слова. Позже стало известно, что в это же время Виктор Янукович и Александр Мороз вышли от президента и, не подходя к журналистам, уехали. Но через 15 минут вновь произошел поворот сюжета — по просьбе главы государства господа Янукович и Мороз вернулись в СП, и консультации возобновились. Пресс-секретарь президента Ирина Геращенко вышла к журналистам и намекнула, что развязка близка. "Виктор Ющенко делает все, чтобы документ был подписан сегодня (29 июля.—Ъ)",— заявила она. Следовало ожидать, что президент согласился пойти на уступки. Однако результат достигнут не был — в четыре часа утра переговоры вновь прекратили.
По информации Ъ, главной причиной срыва переговоров стало личное недоверие Виктора Ющенко к партнерам, а особенно — к кандидату на пост премьер-министра Виктору Януковичу. Значительную роль в формировании такой позиции сыграла Юлия Тимошенко, убедившая президента в том, что правительство под руководством господина Януковича намерено изменить внешнеполитический курс Украины. В четверг лидер БЮТ проинформировала президента о том, что Петр Симоненко разработал законопроект "Об основах внутренней и внешней политики", в котором вместо существующего прозападного курса государства предлагается взять курс на сближение с Россией и интеграцию в ЕЭП. Госпожа Тимошенко утверждает, что антикризисная коалиция готова поддержать этот и подобные законопроекты. В ночь с пятницы на субботу Виктор Янукович на словах доказывал президенту, что не будет менять прозападный курс, но отказался вносить свои обещания в Универсал, пояснив, что не хочет терять доверие избирателей (см. стр. 3).
Сперва представители СП утверждали, что переговоры могут возобновиться в тот же день, но в субботу вечером пресс-служба президента объявила: до понедельника круглый стол не возобновится. "Президент хочет, чтобы сегодняшний курс Украины — курс на евроатлантическую интеграцию, курс реформ — оставался неизменным. И чтобы это было зафиксировано публично",— заявила госпожа Геращенко. При этом представители ПР считают, что переговоры если и продолжатся, то не принесут ни одной из сторон желаемого результата. "Этот документ (Универсал.—Ъ) подписан не будет. Переговоры зашли в глухой угол",— заявил вчера Тарас Чорновил, член президиума политсовета ПР.
Однако вчера вечером глава СП Олег Рыбачук, выступая в прямом эфире "Первого национального телеканала" заявил: "Я не представляю того, что этот документ не будет подписан". Следствием отказа лидеров политических сил подписывать универсал господин Рыбачук назвал досрочные выборы в Раду.