До Китая рекой подать

Первый этаж крупнейшего в Благовещенске торгового центра "Россия" отдан под китайскую ярмарку
       "Власть" продолжает публикацию серии репортажей из приграничных районов России и сопредельных стран (см. #28). На этот раз корреспондент "Власти" Борис Волхонский побывал в Благовещенске и соседнем с ним китайском городе Хэйхэ, на примере которых увидел, как по-разному можно использовать одну и ту же границу.

Китай на первом этаже "России"
       Граница в Благовещенске — вот она: Амур, нарушающий все песенные каноны. Волны свои он несет совсем не плавно, а берега отнюдь не высокие. До Китая рукой подать: ширина реки метров восемьсот, и кипучая деятельность китайских строителей, возводящих многоэтажные административные, торговые и жилые здания, видна невооруженным глазом.
       При взгляде на мутно-бурые воды Амура вспоминаются жуткие истории прошлого года о выбросе бензола с китайской территории. И хотя это случилось гораздо ниже по течению, ассоциации не отступают, особенно когда пробуешь вскипятить воду из-под крана: цветом она и без заварки напоминает чай, а во рту надолго остается привкус железа.
       Близость границы ощущаешь повсюду. На улицах реклама газеты "Восточный курьер", печатающей объявления на двух языках и распространяемой по обе стороны границы. На тех же двух языках и вывески в гостинице, включая план пожарной эвакуации. По телевизору гоняют рекламу клиники глазных болезней: обследование в Благовещенске, операция в Хэйхэ — там ниже арендная плата, и операция обходится дешевле.
       Поражает реклама риэлтерских фирм. Идея проста: продайте квартиру в Благовещенске, купите большую в Хэйхэ (элитное жилье — $300-350 за 1 кв. м, массовое — меньше $200) и живите без забот на российскую пенсию.
       Первый этаж крупного торгового центра "Россия" отдан под китайскую ярмарку. Вывески на ней опять-таки на двух языках. Русские части вывесок довольно забавны. Например, такая: "Срочно требуется продавец. Желательно понимать китайского языка. Обращаете к нам".
       Продавщицы на китайской ярмарке в подавляющем большинстве русские. Китайцы либо сидят в глубине лавок, с независимым видом попивая чай, либо с тем же независимым видом ходят меж торговых рядов по каким-то своим делам.
       — Это понятно,— прокомментировал мое наблюдение Денис, хозяин компьютерного салона в центре Благовещенска.— У девяноста девяти процентов нет разрешения на работу, и они не имеют права общаться с покупателями и принимать деньги. В крайнем случае китаец выскочит из-за спины продавщицы, чтобы поторговаться. Но если его дважды поймают за нарушение режима, то в паспорт поставят штамп, запрещающий въезд в Россию на пять лет. Страшнее наказания для них нет.
       — А вы как-то обходитесь без китайской рабочей силы? — я обвожу взглядом помещение салона.
       — Да мы вообще давно перестали иметь дело с Китаем.
       — Что так?
       — Это имело смысл в начале 1990-х годов, когда можно было везти товар без ограничений. Потом ввели лимит — 50 кг, а сейчас можно провозить только 35 кг на человека и не чаще одного раза в месяц. К тому же после дефолта 1998 года в нашей сфере выжили только гиганты, и теперь выгоднее закупать товар в Москве у крупных поставщиков. Растаможка обходится дешевле, и с гарантийным обслуживанием проблем никаких.
       
"Кирпичи" и "фонари"
У невысоких берегов Амура часовые родины по-прежнему стоят под красным флагом (на фото).
— Так что же, местные предприниматели вообще не используют фактор близости границы? — спрашиваю я Дениса.
       — Ну почему же? Просто выжила только торговля высокорентабельными товарами — джинсами, тапками, шмотками. У них навар до 200%, а мы больше 20% накинуть не можем.
       — А как они обходят лимит в 35 кг? — спрашиваю я.
       — Поезжайте в Китай, сами увидите. Система работает так. Некий человек (у нас таких называют "кирпичи") ездит в Хэйхэ как на работу. Сам ничего не везет, но набирает команду из нескольких человек — "фонарей", оплачивает каждому проезд и проживание, плюс к этому платит рублей триста. Груз записывается на них. У нас очень многие подрабатывают "фонарями" — студенты, пенсионеры, кто угодно.
       — Значит, в Китай ездят только "кирпичи" и "фонари"?
       — Нет, конечно. Многие ездят на выходные — отдохнуть, попить пивка, поесть креветок, сходить в сауну, заодно прикупить что-нибудь. Для личного потребления все все везут из Китая. Я вот купил для офиса кожаный диван. Там он стоит тысячу юаней (3,5 тыс. руб.), здесь — 25 тыс. руб. И хотя я заплатил за две путевки (на себя и на жену) и за перевес в 10 кг, все равно сэкономил 17 тыс. Многие везут мясо, хотя это строжайше запрещено, или водку, хотя на нее действуют жесткие ограничения. Но провозят — приклеивают скотчем к телу. Там даже есть водка в пластиковых пакетах, мы ее называем "капельница". Стоит четыре юаня (14 руб.) за пол-литра.
       
Нелегалы и посредники
Квартиры в элитных домах на китайском берегу Амура продаются по $300-350 за квадратный метр (на фото)
В салон заглянул приятель Дениса Станислав, раньше работавший в миграционной службе.
       — Все есть — и нелегалы, и коррупция,— признал он.— Сплошь и рядом фирмы оформляют китайцам приглашения и разрешения на работу, например на стройке, а они исчезают и работают на рынке. Приглашения — это целый бизнес. Если фирму поймают на нарушениях, ее закроют, но те же люди открывают новую фирму, и все начинается сначала.
       — А вас не беспокоит бесконтрольный приток китайцев?
       — Как вам сказать? Конечно, меня как русского человека беспокоит, что какие-то предприятия переходят в их руки. Но что делать, если сами русские не хотят этим заниматься?
       — А китайцы себя как здесь ощущают?
       — Ну последнее время они стали опасаться ходить поодиночке по улицам, особенно после наступления темноты.
       — Чем это вызвано?
       — Да в прошлом году произошло несколько инцидентов. Сначала в Хэйхэ убили русского бизнесмена. Что там случилось, теперь никто не знает. Может, он просто напился и полез в драку, а может, что-то не поделил с китайцами. Потом по Благовещенску прокатилась волна погромов. Какие-то местные студенты порезали китайцев. Так что теперь они ходят только группами, а по вечерам забиваются в свои комнаты в общежитиях и носа на улицу не показывают.
       Официальные данные о присутствии китайцев на территории Амурской области мне сообщил и. о. начальника областного управления Федеральной миграционной службы Сергей Нагаев. По этим данным, всего на территории области проживают 12,7 тыс. иностранцев, имеющих разрешение на занятие трудовой деятельностью (при общей численности населения области около 800 тыс. человек). Подавляющее большинство из них — граждане Китая. Когда же я спросил, как много китайцев имеют вид на постоянное жительство, Нагаев задумался.
       — За последние два года таких разрешений не выдавалось,— сказал он и позвонил кому-то из подчиненных. Тот выдал справку: всего на территории области вид на жительство имеют 83 гражданина КНР.
       Сергей Нагаев также заверил меня, что за последние годы его служба приняла решительные меры по пресечению нелегального пребывания китайцев в области и переносит акцент на работу с фирмами, выдающими разрешения на работу. Штраф для фирм-нарушителей может достигать 300 тыс. руб.
       — С какой стати я должен платить, если китаец нарушил миграционное законодательство? — удивился Юрий, руководитель торгово-посреднической фирмы, занимающейся в том числе оформлением приглашений.— Пусть платят китайцы, если их поймают. Я не слышал, чтобы штрафы накладывались на фирмы. А вообще, на этом больше зарабатывают официальные структуры, чем фирмы-посредники.
       Юрий назвал одну такую структуру, созданную бывшим вице-мэром Благовещенска, который недавно был со скандалом уволен, а теперь, по данным СМИ, проживает в собственном доме на Черноморском побережье Кавказа.
       
"Арбузы начали выращивать благодаря китайцам"
       Далеко не все китайцы на территории Амурской области живут нелегально и занимаются торговлей. Многие заняты на таких работах, на которые русские не пойдут,— слишком тяжелый и низкооплачиваемый труд. Речь идет прежде всего о строительстве и сельском хозяйстве.
       В один из дней я договорился о встрече с руководителем фермерского хозяйства "С.Е.В." Евгением Соколовским. Пятнадцать километров по не самой лучшей дороге, и мы на месте. Привычный российский пейзаж: сельхозтехника под открытым небом, полуизбушки-полувагончики для рабочих, но самих китайцев не видно, они в поле, за пару километров отсюда. А на траве, расстелив телогрейки, сидят несколько русских женщин и мужчин — мы попали как раз во время обеда.
       — Почему вам все-таки приходится использовать иностранную рабочую силу? — спрашиваю я Евгения.
       — Китайцев я использую только на тех работах, которые они хорошо знают. На свекле или моркови трудятся русские. А вот арбузы в Амурской области начали выращивать благодаря китайцам, у них это и получается гораздо лучше.
       — Русских набираете среди жителей окрестных сел?
       — В основном в Благовещенске. Я пробовал нанимать местных жителей, но...— Евгений замялся.— Не хочу сказать, что все сто процентов пьяницы, хотя и это имеет место. Просто у каждого местного жителя есть свой личный участок, и, когда приходит время особенно интенсивных работ, он предпочтет работать на себя, да и заработает больше, чем у меня.
       — Русским и китайцам платите одинаково?
       — Так напрямую сравнивать нельзя. Платим каждому по договору. Китайцы получают тысячу юаней в месяц (3,5 тыс. руб.) и бесплатное питание. Кроме того, мы берем на себя оформление иммиграционных документов и связанные с этим платежи — еще около четырех тысяч на каждого.
       Мы подсаживаемся к группе женщин, только-только закончивших обедать.
       — Как вам живется бок о бок с китайцами? — спрашиваю.
       — А что нам с ними делить? — отвечает одна из них по имени Антонина Ивановна.— Работают они здорово, прямо даже кажется, что родились с мотыгой в руках. К тому же они люди честные, непьющие. Нас много чему научили. В прошлом году, правда, повеселее было: тогда все более или менее могли изъясняться по-русски. Но ничего, мы и этих научим!
       — А вот в Москве постоянно твердят о засилье китайцев на Дальнем Востоке, о том, что они нас скоро ассимилируют.
       — Да это просто пресса нагнетает, потому что кому-то это выгодно,— вступает в разговор Евгений.— Но, сами знаете, если долго твердить об одном и том же, в конце концов можно и спровоцировать конфликт.
       — Ну да, местные жители пьют, работать не хотят, а на нас косятся,— добавляет Антонина Ивановна.— В случае чего поди и за вилы возьмутся.
       — Но вы-то не возьметесь?
       — Мы нет, а жители соседнего села,— она махнула рукой в сторону темнеющих вдали избушек,— те очень даже!
       — Ну что, поедем посмотрим, как китайцы сажают арбузы,— предлагает Евгений.
       Мы садимся в микроавтобус и через пару километров оказываемся в поле, по которому проведены длинные грядки. С десяток китайцев и двое-трое русских укрывают грядки пленкой. На меня внимания не обращают. Из всех китайцев поговорить удалось с молодой женщиной, называющей себя Наташей (переводчицей и компаньонкой Евгения).
       — Какую цель ставят перед собой китайцы? Что они смогут купить, когда через год вернутся домой,— машину, квартиру?
       — Ну по-разному,— уклончиво отвечает Наташа.— Новую машину не купят, но кое-что для себя прикупить смогут.
       Чуть позже Евгений ответил более конкретно:
       — Жилищный вопрос у них остро не стоит. Живут они большими семьями в одном общем доме. Но практически все, кто приезжает на заработки, мечтают открыть собственное, пусть небольшое дело.
       
Азартные игры как двигатель экономики
       Тема взаимоотношений местного населения с китайцами получила продолжение вечером, во время беседы с президентом областной ассоциации игорных организаций и главой юридической фирмы Маратом Мкртчяном. Сначала он долго объяснял мне, какие выгоды сулит индустрия развлечений для приграничного района и как местные власти режут курицу, несущую золотые яйца.
       — В Китае азартные игры запрещены, а желающих играть множество. Куда им деваться: идти в подпольные казино и рисковать в любой момент быть пойманными с поличным или ехать сюда и спокойно просаживать здесь свои деньги?
       — Но ведь после нескольких историй, когда большие чиновники — даже не из Хэйхэ, а из Харбина — просадили в благовещенских казино не свои деньги, а казенные и получили высшую меру, это дело, насколько я слышал, заглохло.
       — Да не в этом дело! — восклицает Марат.— Китайские власти к нам неоднократно обращались, чтобы мы не пускали в казино китайцев, но мы на это не пошли. Проблема в том, что местные власти хотят по-быстрому срубить с нас денег, вместо того чтобы вкладывать доходы от казино в развитие индустрии туризма. Налогооблагаемая база у нас не такая, как в Москве, где крупные казино имеют возможность ежемесячно разыгрывать BMW или Audi, а стригут с нас по максимуму. И при этом в городе нет ни одной приличной гостиницы.
       — Это верно,— подтверждает менеджер казино Наталья.— Раньше у нас каждый день бывало по две-три группы туристов из Китая, а теперь мы их почти не видим.
       — Или взять таможню,— продолжает Марат.— Терминал в порту фактически находится в частных руках. Так кто мешает помимо регулярных рейсов организовать частные рейсы, чтобы состоятельным людям, как с той, так и с другой стороны, не приходилось стоять в очереди вместе с основной массой туристов, "кирпичей" и "фонарей", а потом ехать в давке, какая бывает на регулярных рейсах. Так нет, никому это не нужно. Похоже, хозяин таможни и порта вполне доволен тем, что имеет.
       Марат явно оседлал своего любимого конька.
       — Так во всем. Любой чиновник прежде всего думает о том, как набить собственный карман, а не о перспективе. Вы что думаете, все эти инциденты с избиениями китайцев возникли на пустом месте? Нет, конечно! Причины вполне конкретные и материальные. Вот, например, китайцы и русские на рынке. С китайцев — а большинство из них нелегалы — взимают не только арендную плату, но еще и массу дополнительных поборов якобы за легализацию. С русских столько не возьмешь. Так кому выгоднее предоставлять торговые площади и может ли это понравиться русским торговцам? Или взять милицию. Сколько раз мне как юристу приходилось защищать китайцев, которых ловили за то, что они якобы нелегально работают поварами, а они на самом деле готовили пищу в общежитии для себя! Милиции, чтобы провести очередной рейд, нужен повод. Что может быть лучше, чем драка с участием китайцев? Остается только подбить каких-нибудь пэтэушников, а те только рады. В итоге мы имеем то, что имеем: бизнес не развивается, регион приходит в упадок, китайцы боятся выйти на улицу, а чиновники жиреют. Я много ездил по миру, жил в Израиле, Ванкувере, Европе. Благовещенск — единственный в мире приграничный город, не способный заработать на своем географическом положении. Сравните хотя бы с Хэйхэ.
       
Торгуют все!
Китайские торговцы и рестораторы обращаются к российским клиентам на понятном им языке
Поехать в Хэйхэ оказалось делом несложным. Примерно за две тысячи рублей я купил тур на три дня. В эту сумму входили переезд через Амур, проживание в гостинице две звезды, таможенные и какие-то еще сборы. Виза для посещения Хэйхэ не требуется. Безвизовый режим действует только для россиян, китайцев в Благовещенск без визы не пускают.
       С раннего утра в порту начала собираться разномастная публика. Все друг друга знали, видно было, что совместные поездки для них дело привычное.
       Таможенный и пограничный досмотр занял около часа, и мы погрузились на теплоход. Еще минут через десять-пятнадцать теплоход причалил к китайскому берегу. Толпа пассажиров бросилась бегом в здание терминала, чтобы первыми успеть на таможню. Нашу группу эта спешка не касалась — все проблемы взял на себя гид и руководитель группы Андрей.
       Нам выдали анкету с такими вопросами: имел ли ты контакты с домашней и дикой птицей, не являешься ли носителем ВИЧ, не кашляешь ли и какая у тебя температура. Справок не требовалось, да никто и не стал читать анкеты — Андрей отдал их портовому чиновнику, и тот не глядя сунул в ящик стола.
       Наконец мы в городе. Как и в Благовещенске, здесь много двуязычных вывесок. Какое-то время я пытался запомнить наиболее яркие: "Америкакское мороженое", "Половое здравоохранение", "Сучермаркет", "Маник юр и педик юр", "Ресторан Путин — пиво в подарок", "Гостиница Фу Лань добро пожалует вас"...
Потом начал обращать внимание на другие детали. Оказалось, что Хэйхэ сильно отличается от Благовещенска. Прежде всего по уровню деловой активности: торгуют все!
       Первым (и единственным) коллективным мероприятием нашей небольшой тургруппы был обед в одном из наиболее посещаемых русскими ресторанов. Огромные тарелки, еда на которых лежит горкой, цветное — желтое, зеленое, черное — пиво, сваренное тут же, в подвале ресторана. Съесть все не было никакой возможности, половина еды осталась на столе. Счет я ожидал с некоторыми опасениями. Оказалось, зря: вышло по 16 юаней (56 руб.) на человека (в том числе по четыре юаня за кружку пива).
       После обеда все разбрелись по своим делам. Точнее, дело у всех было одно — ходить по магазинам. Я не большой любитель этого занятия, но больше в Хэйхэ делать нечего. Не будучи великим специалистом по ценам на разную бытовую технику, я начал общаться со своим юным родственником посредством sms.
       Началось все довольно безобидно. "52 руб. за зарядное устройство на четыре аккумулятора AA--AAA — это как?" — спросил я. "Это очень дешево,— последовал ответ.— Возьми на мою долю". Еще через пару минут пришло сообщение: "Два".
       Затем последовали флешки на гигабайт за 700 руб. ("Бери три"), беспроводные оптические "мыши" за 340 руб. ("Четыре!"). Когда дело дошло до пяти электрошоков (начальная цена — 120 юаней, или 420 руб., сторговаться удалось до 120 руб.), я понял, что пора остановиться. "Хватит с тебя одного",— написал я и подумал, что на том покончил с шопингом. Но тут возникла потребность купить чемодан.
       
Витрина китайского капитализма
       Я начал бесцельно слоняться по улицам города и набережной Амура (Хэйлунцзян, или "Черный дракон" по-китайски). Как оказалось, отсутствие видимой цели позволяет увидеть куда больше, чем целенаправленное хождение по магазинам.
       Дома, выстроенные совсем недавно (еще каких-нибудь 15 лет назад Хэйхэ был небольшой рыбацкой деревней), выкрашены в разные цвета. Вечером на набережной, вымощенной разноцветной керамогранитной плиткой, собираются празднично одетые люди и либо танцуют под музыку, либо занимаются какой-то разновидностью гимнастики с обручами и лентами.
       На улице, параллельной набережной, огромная детская площадка с качелями и каруселями. Само по себе это, может быть, не стоило бы упоминания, но только вот термин "детская площадка" тут не совсем подходит: площадка предназначена и для детей, и для взрослых и представляет собой тренажерный зал под открытым небом. Причем совершенно бесплатный.
       — У нас в Москве обязательно нашелся бы кто-то, кто захотел бы продемонстрировать свою удаль и сломал все эти тренажеры,— сказал я Андрею.
       — А у нас в Благовещенске нашелся бы кто-то, кто выкопал бы все эти тренажеры, сдал их на металлолом, а металл продал в Китай,— ответил он.
       "Не верь тому впечатлению, которое произведет Хэйхэ,— вспомнил я наставления знакомого московского китаиста.— Это неправда, что город поднялся только на приграничной торговле. На самом деле это витрина, специально созданная благодаря инвестициям из центра, чтобы продемонстрировать россиянам контраст между тем, как живут они и как живут китайцы".
       В редкие минуты, когда члены нашей маленькой тургруппы пересекались в торговых точках или гостинице, мы обменивались впечатлениями об увиденном.
       — Знаете,— сказала женщина по имени Галина Николаевна,— здесь на самом деле свободная экономическая зона. А в Благовещенске все никак не могут создать такие же условия. Регион остается дотационным, хотя мы вполне могли бы жить не хуже, чем они. У нас как делается? Я это хорошо знаю, потому что работаю в системе Росстата. Чуть появится более или менее рентабельное предприятие, так на него сразу накладывают лапу крупные московские структуры, и все налоги уходят в федеральный центр. А центру на нас наплевать. Мы как были тупиковым регионом, так и остаемся. Пока центр на нас не обращает внимания, китайцы потихоньку делают свое дело, вкладывают деньги в строительство, инфраструктуру. А почему? Да потому, что они сами говорят, что строят для себя. Видели торговый центр "Хуа Фу"? В Благовещенске есть такой же, и хозяин у них один и тот же. Недавно я видела напечатанную в Китае карту Дальнего Востока в 2020 году. Там прямо указано, что Благовещенск и Хабаровск уже стали китайскими.
       — И что будете делать, когда окажетесь в Китае? Уедете?
       -- Да нет, зачем? Будем жить как жили. Или лучше.
       
Затянувшееся возвращение
Окраина Хэйхэ отличается от умирающей российской деревни не только вывесками на китайском, но и тем, что разруха здесь является предвестником грядущего масштабного строительства
На третий день нашего пребывания вся группа вновь собралась в полном составе в вестибюле гостиницы.
       — Что-то вы скромно отоварились,— сказала одна из попутчиц, оглядывая мой новенький чемодан ("Настоящее фабричное качество",— уверяла меня продавщица в "Хуа Фу").
       У моих товарищей вид был вполне довольный. У каждого по две разноцветные клеенчатые сумки, у многих коробки с бытовой техникой. Везли все: кондиционеры, музыкальные центры, DVD и MP3-плееры, плетеную мебель, одежду, игрушки.
       Но это померкло, когда мы прибыли на пристань. Причал был завален одинаковыми полосатыми сумками, среди которых сидели два крепких молодых человека, попивавших Camus (в порту неплохой магазин duty free) из пластиковых стаканчиков.
       Когда пришел теплоход, эти молодые люди не стали марать руки о товар — погрузкой занялись еще более молодые ребята (по виду студенты). А в Благовещенске к терминалу, отведенному для "кирпичей" и "фонарей", направилась разношерстная толпа людей разных возрастов, в чьи задачи входило получить товар и сдать с рук на руки "кирпичу".
       Российскую таможню я прошел без приключений (электрошок заблаговременно повесил на пояс, замаскировав под мобильный телефон).
       "Настоящее фабричное качество" не выдержало первого соприкосновения с российскими реалиями. Через пару десятков шагов по растрескавшемуся асфальту набережной я почувствовал, что чемодан за что-то цепляется. Осмотр показал, что из него выскочили какие-то винтики, а колеса грозят отвалиться.
       А Китай еще долго не отпускал меня. Оказалось, что ретрансляторы мобильной связи на том берегу куда мощнее благовещенских. И, звоня своим знакомым, я в течение нескольких часов слышал в трубке какие-то китайские слова, дублированные плохим английским: "Попробуйте позвонить позднее", пока не догадался настроить сеть вручную.
       
Китайцы в Амурской области
По данным Федеральной миграционной службы (ФМС), в 2005 году на территории Амурской области работало 13 тыс. иностранных граждан, имеющих регистрацию и разрешение на работу. На 1 июня 2006 года их было 12,7 тыс.
       Подавляющее большинство иностранных работников составляют граждане КНР (8390 в 2005 году). На втором месте — граждане КНДР (3250 человек) Из стран СНГ лидерами являются Украина (613 человек), Киргизия (340), Армения (182) и Узбекистан (173).
       Большая часть иностранных работников занята в торговле и сфере бытового обслуживания (2489 человек) и в строительстве (2259). Подавляющее большинство из них составляют китайцы (96,2% в торговле, 88,9% в строительстве). Сферы деятельности, где процент граждан КНР относительно невелик,— лесозаготовка (50,8%) и промышленность (58,3%). В этих сферах трудится много корейцев.
       В 2005 году через контрольно-пропускные пункты на границе с Китаем в Россию через территорию Амурской области въехало 102 тыс. человек. 98% из них составляют граждане КНР. Число пересечений границы весной и летом в среднем составляет 9 тыс. человек в месяц, осенью и зимой — 5-5,5 тыс. За 2005 год на территорию России не было пропущено 148 граждан КНР, ранее нарушивших режим пребывания в РФ.
       В текущем году выявлено два факта въезда граждан КНР по подложным документам. В обоих случаях УФСБ по Амурской области возбудило уголовные дела. К административной ответственности за нарушение правил и режима пребывания, а также за незаконную трудовую деятельность привлечено в общей сложности 2237 иностранцев. За грубые нарушения в суды направлено 350 материалов. В 100 случаях приняты решения о выдворении иностранных граждан.
       В 2005 году на территории Амурской области зарегистрировано 96 преступлений, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства, за пять месяцев 2006 года — 57. В 2005 году зарегистрировано 68 преступлений, совершенных в отношении иностранных граждан; за пять месяцев 2006 года — 36.
Как чертилась российско-китайская граница
Граница между Россией и Китаем формировалась многочисленными договорами и соглашениями. Одним из первых был Пекинский договор 1860 года — его первая статья ссылалась на карту, на которой "граничная линия, для большей ясности, обозначена красною чертою", идущей от мыса Карма на Амуре (близ китайского города Фуюаня) по протоке Казакевичева до устья Уссури.
       Во время оккупации Китая Японией в годы второй мировой войны СССР в интересах обеспечения собственной безопасности поставил под свой контроль большое количество островов по китайскую сторону от фарватера на Амуре и Уссури. Вскоре после образования КНР в 1949 году его руководство начало предъявлять к СССР территориальные претензии.
       В период культурной революции на советско-китайской границе участились провокации, самая крупная из которых привела к боевым столкновениям в районе острова Даманский на реке Уссури в марте 1969 года. В сентябре 1969 года в Пекине была достигнута договоренность о возобновлении советско-китайских переговоров по пограничным вопросам. Однако соглашения о делимитации границы были подписаны лишь в начале 1990-х годов, после нормализации двусторонних отношений. В 1999 году были практически завершены работы по демаркации границы, за исключением двух спорных участков — острова Большой на реке Аргунь в Читинской области и островов Тарабаров и Большой Уссурийский на Амуре около Хабаровска.
       Спор по поводу первого участка состоял в том, что российская сторона считала: река Аргунь, раздваиваясь на два русла, огибает остров Большой с севера и юга, и граница должна пройти по южному руслу, как это фиксировалось в договоре 1911 года. Китайцы настаивали, что южное русло к реке Аргунь отношения не имеет, являясь руслом реки Хайлар, и граница должна пройти по руслу Аргуни с севера от острова Большой.
       В случае со вторым участком Россия настаивала, что в соответствии с договорами 1860 и 1861 годов граница должна проходить по Амуру, затем по протоке Казакевичева с юга от островов Тарабаров и Большой Уссурийский до Уссури и затем по Уссури до Амура. Китай, соглашаясь, что по договорам XIX века граница так и проходила, заявлял, что теперь по нормам современного права и по российскому закону "О государственной границе" разграничение должно идти по главному фарватеру, то есть по фарватеру Амура. Чтобы доказать, что судоходство по протоке Казакевичева невозможно, Китай в течение нескольких лет вел ирригационные работы, результатом которых стало обмеление протоки.
       14 октября 2004 года в ходе визита в Китай президента Путина был подписан компромиссный вариант соглашения, предусматривающего передачу Китаю островов Большой и Тарабаров, а также разделение острова Большой Уссурийский на российскую и китайскую части. В мае 2005 года это соглашение было ратифицировано парламентами РФ и КНР.
АНДРЕЙ ИВАНОВ
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...