алкогольный кризис
Вчера правительство РФ возложило на Федеральную налоговую службу (ФНС) обязанности по ведению и обеспечению работоспособности электронной системы учета оборота алкоголя (ЕГАИС). Соответствующие изменения внесены в положение о ФНС. Сразу же после этого глава минэкономразвития Герман Греф пообещал, что ЕГАИС начнет нормально функционировать уже в самое ближайшее время. Участники рынка уверены, что реально система заработает не ранее конца года, и призывают отказаться от скандальной разработки НТЦ "Атлас".
До сих пор Единая государственная автоматизированная информационная система (ЕГАИС), формально работающая с 1 января этого года, не имела юридической базы для функционирования. Ни один правительственный документ не регулирует ее работу. Поэтому в последние дни правительство в экстренном порядке пытается ликвидировать эти пробелы. Вчера ответственным за ЕГАИС назначили ФНС. Соответствующие изменения были внесены в положение о ФНС. Параллельно разработчик ЕГАИС — НТЦ "Атлас" — срочно создает модернизированную версию ЕГАИС, которая учитывает ошибки своей предшественницы и вроде бы должна заработать.
Как неоднократно сообщал Ъ (последний раз в номере от 26 июля), из-за системных сбоев в работе ЕГАИС в России были заблокированы отгрузки алкогольной продукции украинских импортеров. С 1 апреля в России вступил в силу запрет на ввоз на территорию РФ алкогольной продукции с акцизными марками старого образца. Новые марки должны содержать штрих-коды с информацией о месте производства и производителе. Вся эта информация должна быть введена в ЕГАИС. Все оптовики обязаны пользоваться этой системой с 1 июля.
Выйдя к журналистам после вчерашнего заседания правительства, министр экономического развития и торговли РФ Герман Греф заявил, что кризис на алкогольном рынке, вызванный неполадками системы ЕГАИС, будет разрешен в ближайшее время. "У ФНС будут все полномочия, связанные с приведением этой системы в работоспособное состояние,— заявил господин Греф.— Ситуация, сложившаяся сегодня на алкогольном рынке, носит временный характер и в ближайшее время будет исправлена". В ФНС вчера никак не комментировали ситуацию с ЕГАИС.
Участники рынка оптимизм Германа Грефа не разделили. По прогнозам компании International Logistics Systems, из-за запрета реализации продукции со старыми акцизными марками и проблем в работе ЕГАИС дефицит импортного алкоголя в РФ продлится, по оптимистичным оценкам, до конца октября. В то же время в компании не исключают, что насытить рынок не удастся и до нового года. По оценкам экспертов, потери операторов рынка от нынешнего кризиса составили около 6 млрд руб.
Уже сейчас эксперты заговорили о том, что российское правительство должно принять решение о полном отказе от ЕГАИС в нынешнем ее виде. "Попытка наладить систему — это все равно что резать кошке хвост по частям,— говорит руководитель экспертно-аналитического центра Академии народного хозяйства Михаил Брауде-Золотарев.— Надо признать, что ЕГАИС в том виде, в котором она существует,— ошибка и работать нормально не сможет. И дать техническое задание на разработку новой системы". По оценке специалистов, полный цикл разработки нового программного обеспечения по контролю за оборотом алкогольной продукции займет около года.