Арбитражный суд Республики Хакасии отклонил иск Восточно-сибирского банка Сбербанка РФ к республиканскому управлению федеральной антимонопольной службы (УФАС). Судья оставила в силе решение управления, которым Сбербанк признавался виновным в нарушении ст. 6 Закона «О конкуренции». Антимонопольщики установили, что банк ограничивает конкуренцию на рынке страховых услуг путем навязывания своим клиентам при заключении договоров услуг определенных страховых компаний. В банке не согласны с данным решением и собираются обжаловать его в вышестоящей инстанции. Сами страховщики по-разному оценивают ситуацию. Те, кто включен в список Сбербанка, называют его действия «вынужденной мерой». Их конкуренты приветствуют действия антимонопольщиков.
Напомним, в марте этого года УФАС по Хакасии начало антимонопольное разбирательство по ст. 6 Закона «О конкуренции» против Восточно-Сибирского банка Сбербанка РФ. Поводом для этого стали итоги проверки антимонопольщиков, которая установила, что в черногорском отделении банка при кредитовании физических лиц на сумму свыше $25 тыс. в договор вносился специальный пункт, по которому заемщик был обязан застраховать риски у компаний, указанных банком. К договору прилагался список из 17 страховых учреждений, которые выиграли конкурс, объявленный Сбербанком на право осуществлять подобные сделки. Республиканский УФАС решил, что это является ограничением прав заемщика, а также конкуренции на рынке страховых услуг. В итоге комиссия управления признала Сбербанк виновным в нарушении Закона «О конкуренции» и предписала устранить нарушения. В частности, исключить из договора слова: «в одной из страховых компаний, рекомендованных банком».
Такое решение не устроило юристов Сбербанка и они обратились в суд. По словам начальника хакасского УФАС Эдуарда Гофмана, «на суде Сбербанк настаивал на том, что такая практика есть на всей территории России, однако, мы привели доказательства того, что даже в Хакасии не во всех отделениях заключается подобный договор». «Стороны привели еще ряд аргументов в свою пользу», — отметил господин Гофман, включая ссылки на Гражданский кодекс РФ, в котором предусмотрена возможность заключения договора путем проведения конкурсов».
В антимонопольной службе вчера выразили удовлетворение решением суда. «Но мы понимаем, что нам предстоит пройти через обжалование и готовимся к этому», — пояснил господин Гофман. В Сбербанке вчера заявили, что действительно намерены обжаловать решение суда. «Сбербанк России периодически проводит тендер страховых компаний на участие в страховании имущества, являющегося предметом залога. Целью таких тендеров является определение страховых компаний, имеющих устойчивое финансовое положение, длительный опыт работы на страховом рынке, наличие разветвленной сети филиалов и оптимальные условия страхования», — говорится в комментарии пресс-службы банка. По мнению специалистов Сбербанка, такой набор требований позволяет обеспечить соблюдение интересов и собственников имущества–страхователей, и банка, как выгодоприобретателя по договору страхования. Спор с УФАС Хакасии, по мнению банка, «не имеет под собой оснований». «В Черногорске работает только одна страховая компания, осуществляющая страхование имущества. Причем эта компания входит в перечень страховых компаний, выигравших тендер. Таким образом, ничьи интересы не ущемлены. Поэтому, при указанных обстоятельствах банк просто вынужден продолжать спор по данному вопросу», — сообщили в пресс-службе Восточно-Сибирского банка Сбербанка РФ.
Мнения самих страховщиков разделились. Заместитель директора Красноярского филиала ОАО «Военно-страховая компания» Надежда Викулина (ее компания находится в списке. — „Ъ“) считает, что ущемления конкуренции не происходит. «Все компании могли принять участие в честном тендере и победить в конкурентной борьбе, — пояснила она. — Это вынужденная мера Сбербанка. Дело в том, что не все страховщики надежны, и поэтому банк, страхуя свои риски, должен выбирать лучших». В абаканском филиале компании «Спасские ворота» (она не попала в список. — „Ъ“) по-иному оценивают ситуацию. «Это одна из самых распространенных проблем на рынке страховых услуг. Не только Сбербанк, но и другие подобным образом мешают клиентам самим делать выбор, — пояснил директор филиала Виктор Росляков, — То, что УФАС занялся этой проблемой, я могу только приветствовать».
АЛЕКСАНДР КОНОВАЛОВ