госрегулирование
Как стало известно Ъ, Госфинуслуг приняла решение выдать третий сертификат, предоставляющий право осуществлять временную администрацию кредитных союзов. Директор департамента надзора за кредитными союзами Госфинуслуг Андрей Оленчик сообщил Ъ, что администраторы начнут работу уже в сентябре. Таким образом, регулятор намерен продолжить свою стратегию оздоровления рынка кредитных союзов.
На очередном заседании Государственная комиссия по регулированию рынков финансовых услуг (Госфинуслуг) приняла решение выдать третий сертификат на право временного администрирования кредитных союзов (КС). Два аналогичных документа были выданы в прошлом году. Вчера президент Национальной ассоциации кредитных союзов (НАКСУ) Петр Козинец заявил Ъ, что сотрудники консалтинговой фирмы ассоциации "Информационно-консультационная служба" также планируют получить сертификаты временных администраторов (ВА). Напомним, что деятельность ВА регулируется законом "О финансовых услугах и государственном регулировании рынков финансовых услуг" (подробнее см. справку).
На 1 января 2006 года количество КС составило 723, а их членов — 1,236 млн человек. При этом активы КС выросли до 1,939 млрд грн, капитал — до 671 млн грн, кредиты членам КС и их депозиты — до 1,439 млрд грн и 1,148 млрд грн соответственно.
Примечательно, что до сих пор сертифицированные ВА не осуществляли позволенной им деятельности. "В отношении кредитных союзов комиссия не применяла пока средств влияния в виде назначения временной администрации,— сказал Ъ Андрей Оленчик.— Лишь однажды, в 2003 году, была назначена администрация в страховой компании".
Однако, как рассказали вчера Ъ в Госфинуслуг, уже в сентябре комиссия планирует начать введение ВА с "пилотных проектов". "Один союз будет с проблемами в управлении, например, публичный конфликт. Второй — с проблемным финансовым состоянием, в нем будет реализована правильная программа финансового оздоровления,— объяснил Ъ господин Оленчик.— В третьем союзе речь будет идти об остановке лицензии, и задача временного администратора — грамотно провести остановку его деятельности либо путем ликвидации, либо путем присоединения к другому союзу". В течение 2007 года комиссия намерена отработать механизм и эффективность введения временных администраций, а также расширить состав администраторов. "Существует около 30 союзов, которые заслуживают отстранения руководства и назначения временной администрации",— сообщил он.
Участники рынка положительно восприняли инициативу регулятора. "Основная проблема на рынке — невозврат кредита,— заявила Ъ предправления КС 'Борисфен' Валентина Гриша.— Некоторым союзам точно понадобится помощь временного администратора". По ее мнению, провести оздоровление проблемных КС регулятор намерен до вступления в силу новых требований к нормативам кредитных союзов 1 января 2007 года (см. Ъ от 6 марта). "Часто союзы не могут обеспечить свои платежи. Например, взяли депозиты под 25 процентов, а выдавали кредиты под 20 процентов. Либо работают честно, а много невозвратов, и получается разрыв между депозитами и кредитами,— считает предправления КС 'Моя Украина' Сергей Тесленко.— А в случае проблем руководство часто не может адекватно оценить свои дальнейшие действия".
Стоит отметить, что о необходимости оздоровления рынка ранее сообщал Ъ и Андрей Оленчик. "Существует большое количество союзов, которые с рыночной точки зрения неэффективны и часто опасны для своих вкладчиков,— говорил Ъ господин Оленчик.— Малоэффективные союзы будут либо уходить с рынка, либо присоединяться к более эффективным. Мы устанавливаем правила игры". Таким образом, с помощью временных администраторов регулятор продолжит глобальную "чистку" на рынке КС.