бизнес и власть
Вчера экспертный совет российской Федеральной таможенной службы (ФТС) предложил перевести электронную систему учета оборота алкоголя (ЕГАИС) в тестовый режим, тем самым фактически отменив ее на неопределенное время. Это уже третье причастное к ЕГАИС ведомство, высказывающееся за приостановку внедрения системы. Накануне аналогичные рекомендации сделали Федеральная налоговая служба (ФНС) и российский минфин. Участники рынка теперь ждут постановления правительства о переводе ЕГАИС в тестовый режим, отмечая, что, даже если оно выйдет, импортный алкоголь на полках российских магазинов появится, но в сильно ограниченном количестве.
Ранее Ъ (см. номер от 6 июля) сообщал, что из-за системных сбоев в работе Единой государственной автоматизированной информационной системы (ЕГАИС) в России были заблокированы отгрузки алкогольной продукции украинских импортеров. С 1 апреля в России вступил в силу запрет на ввоз на территорию РФ алкогольной продукции с акцизными марками старого образца. Новые марки должны содержать штрих-коды с информацией о месте производства и производителе. Вся эта информация должна быть введена в ЕГАИС. Все оптовики обязаны пользоваться этой системой с 1 июля. "Серьезные технические сбои в работе ЕГАИС привели к дефициту качественной алкогольной продукции в российской рознице, что вызвало колоссальный рост теневого рынка алкогольной продукции",— объяснил Ъ председатель совета директоров Nemiroff Холдинг Александр Глусь.
Вчера на заседании экспертного совета ФТС в Российской Федерации глава таможенной службы Андрей Бельянинов поддержал предложение импортеров алкогольной продукции перевести систему в тестовый режим. Он пообещал, что соответствующие предложения в ближайшее время будут переданы в правительство РФ. Термин "тестовый режим" вчера на экспертном совете не был расшифрован. Однако участники рынка пришли к выводу, что фактически речь идет о прекращении официальной передачи через ЕГАИС информации на неопределенный период. "Постановление никак не будет противоречить закону, по которому ЕГАИС была введена в действие,— говорит руководитель экспертно-аналитического центра Академии народного хозяйства Михаил Брауде-Золотарев.— Тестовый режим не отменяет систему, а всего лишь отодвигает вступление ее в действие".
Накануне, по данным Ъ, предложение ФТС уже поддержал минфин. Поздно вечером в понедельник министр финансов Алексей Кудрин встречался с главой ФНС Анатолием Сердюковым и предложил ему также перевести работу ЕГАИС в тестовый режим. Отметим, что фактически ФНС уже приостановил действие ЕГАИС, разрешив производителям спиртного в случае неполадок с программным обеспечением подавать документацию в "ручном режиме", посылая в ФНС курьера с документацией. Однако производители должны до этого вызвать специалиста "Атласа", который составит акт, что система не работает.
Участники алкогольного рынка утверждают, что постановление правительства РФ о переводе ЕГАИС в тестовый режим уже готовится и будет принято на следующей неделе. Если правительство согласится с доводами таможенников, налоговиков и минфина, импортеры и производители будут по-прежнему обязаны вводить информацию в ЕГАИС. Но основной будет признаваться документация, поданная вручную.
В компании "Атлас" вчера никак не комментировали намерения перевести их программную разработку в тестовый режим, переадресовав корреспондента Ъ в ЦОС ФСБ. В самом ФСБ вчера не стали отвечать на вопросы Ъ.
Участники рынка считают, что, даже если ЕГАИС будет переведена в тестовый режим, принципиально изменить ситуацию на алкогольном рынке не удастся. По расчетам операторов рынка, для того, чтобы передать всю необходимую документацию импортеру, придется посещать два раза ФНС и один раз ФТС — только после этого будет возможно везти алкоголь в Россию. "Алкоголь, конечно, появится, но не в прежнем объеме и не такой разнообразный,— говорит глава 'ГБ холдин вин' Сергей Артеменко.— Скорее всего, на полках может появиться только 15 процентов от прежнего количества".