гособязательства
Как стало известно Ъ, Госфинуслуг начала переговоры с Минфином относительно выделения бюджетных средств для возобновления членства в Международной ассоциации страховых надзоров (IAIS). Однако вчера в IAIS Ъ заявили, что для повторного включения в ассоциацию украинского регулятора нужно заплатить не только новый членский взнос, но и погасить задолженность за предыдущие два года, составляющую $14,32 тыс.
Вчера Ъ стало известно, что глава Государственной комиссии по регулированию рынков финансовых услуг (Госфинуслуг) Валерий Алешин начал переговоры с Министерством финансов о возможности выделения бюджетных средств для возобновления своего членства в Международной ассоциации страховых надзоров. "Пока окончательного ответа (от Минфина.—Ъ) нет,— сказал Ъ господин Алешин.— Эта позиция попала в так называемые проблемные вопросы, которые будут обсуждаться".
Напомним, что Госфинуслуг стала членом IAIS в 2003 году. $5 тыс. взноса за первый год участия комиссии в ассоциации оплатила Лига страховых организаций Украины (ЛСОУ). Как рассказала Ъ гендиректор ЛСОУ Наталия Гудыма, тогда такое финансирование регулятора за счет рынка одобрил Кабмин. "А уже в следующем году и до сих пор мы такого разрешения не получали,— сказала Ъ госпожа Гудыма.— Законом же про бюджет членство в международных организациях за счет средств бюджета запрещено. Необходимо разрешения правительства". Как рассказали Ъ в пресс-службе Госфинуслуг, 6 июля IAIS уведомила комиссию об исключении ее из ассоциации за неуплату членских взносов в течение двух лет. Примечательно также, что Госфинуслуг является членом Международной организации органов пенсионного надзора (IOPS). По информации Ъ, участие в этой организации комиссия также не оплачивает (подробнее см. справку).
По словам Валерия Алешина, исключение Госфинуслуг из IAIS может привести, в частности, к потере регулятором контроля за операциями по перестрахованию. "Членство в ассоциации предполагает доступ к национальным базам, реестрам, другим информационным источникам, созданным иностранными регуляторами. Для нас это очень важно в контроле за операциями по перестрахованию,— объяснил глава Госфинуслуг.— Исключение из организации может превратиться в практическую проблему". Поэтому на днях комиссия направила письмо в IAIS "с просьбой объяснить порядок повторного получения членства", на которое ответа пока не последовало. При этом господин Алешин пока не берется прогнозировать решение Минфина. "Вопрос сложный. Я пока не уверен, что средства из бюджета будут выделены. Но не исключаю такого,— сказал он.— Эта сумма зависит от процедуры возобновления членства, от того, что нам скажут о задолженности и какие установят членские взносы. А членские взносы — смешные деньги, это совершенно не те суммы, которые нужно ограничивать".
Вчера Ъ удалось связаться с главой секретариата IAIS Йошихиро Каваи, который рассказал, что, согласно правилам ассоциации, членские взносы должны выплачиваться ежегодно не позднее 1 апреля. "Украинская комиссия этого правила не выполнила",— заявил Ъ господин Каваи. По его словам, размер членского взноса периодически меняется. Так, в этом году Украина должна была заплатить 9,250 тыс. швейцарских франков ($7,357 тыс.), а в 2005 — 8,750 тыс. швейцарских франков ($6,96 тыс.). И для повторного вступления в ассоциацию, по словам господина Каваи, Украине все-таки придется сначала погасить эту задолженность. "Мы будем очень рады снова видеть украинскую комиссию членом IAIS,— сказал Йошихиро Каваи.— Однако не погасив задолженность, комиссия не сможет возобновить свое членство".