борьба за власть
Вчера спикер Александр Мороз повторно объявил о создании антикризисной коалиции и снова предложил президенту кандидатуру Виктора Януковича на пост премьер-министра. На этот раз Виктор Ющенко признал легитимность создания большинства. Однако все еще остается вероятность того, что глава государства отклонит кандидатуру господина Януковича и распустит парламент. Параллельно возможности для роспуска Рады ищет лидер БЮТ Юлия Тимошенко. Однако шансы на проведение досрочных выборов со временем только уменьшаются.
Вчера коалиция демократических сил прекратила свое существование. Александр Мороз сообщил об этом в начале заседания парламента (см. стр. 1, 2), сразу после регистрации депутатов. Напомним, неделю назад спикер уже объявлял о роспуске парламентского большинства в составе "Нашей Украины" (НУ), БЮТ и СПУ (см. Ъ от 12 июля). Вчера господин Мороз объяснил, что вынужден снова заявить о роспуске коалиции, чтобы удовлетворить требования фракций БЮТ и НУ. "Учитывая это, я также повторно объявляю о формировании и регистрации (антикризисной.—Ъ) коалиции депутатских фракций",— продолжил выступление спикер.
Известно, что ранее о нелегитимности антикризисной коалиции неоднократно говорил Виктор Ющенко (последний раз Ъ сообщал об этом 12 июля). Президент аргументировал свою позицию тем, что Соцпартия нарушила регламент парламента, не предупредив коалицию о своем выходе из ее состава. В частности, в регламенте записано, что фракция обязана сообщить о своем решении за 10 дней. Десятидневный срок закончился вчера.
Теперь спикер выполнил все необходимые процедуры, а президент лишился возможности называть решения большинства незаконными. В секретариате президента с этим согласны. "Президент признает легитимность создания коалиции. Теперь у нас нет сомнений в том, что большинство существует де-юре",— сказал Ъ советник президента по юридическим вопросам Николай Полуденный. Фракции "Наша Украина" и БЮТ также признали законность создания большинства и официально заявили о переходе в оппозицию. "Мы приветствуем сегодняшний шаг — объявление антикризисной коалиции в четком соответствии с требованиями Конституции и регламента",— сказал с парламентской трибуны депутат Анатолий Кинах (НУ).
Сообщив о создании антикризисной коалиции, спикер объявил перерыв, во время которого в зале состоялось заседание коалиции. В президиуме рядом с Александром Морозом сидели Виктор Янукович, Василий Цушко и Петр Симоненко — лидеры фракций Партии регионов (ПР), СПУ и КПУ. "Нас просят повторить процедуру выдвижения премьера,— обратился к коллегам господин Янукович.— Так давайте повторим". На этом лидер ПР завершил выступление, после чего коалиция единогласно проголосовала за его выдвижение на пост главы правительства, а господин Мороз подписал соответствующие бумаги и направил их в секретариат президента.
Между тем повторное представление кандидатуры лидера ПР не меняет позиции президента. Виктор Ющенко неоднократно давал понять, что не подпишет представление на назначение Виктора Януковича главой правительства. "Я исхожу из того, что фигура премьер-министра Украины должна консолидировать нацию",— объяснял господин Ющенко (см. Ъ от 13 июля). Согласно Конституции, президент должен принять решение в течение 15 дней, то есть до 2 августа. Вчера в разговоре с Ъ Николай Полуденный подтвердил, что президент оставляет за собой право отклонить предложенную кандидатуру.
Между тем 25 июля пройдет 60 дней с момента отставки правительства. В соответствии с Конституцией, после этого президент получит право назначить досрочные выборы. "Важно, что эти сроки не связаны. Так что президент получает право распустить парламент еще до того, как завершается срок рассмотрения кандидатуры премьера",— сообщил Ъ господин Полуденный.
Впрочем, возможность роспуска Рады остается гипотетической — до сих пор президент не обещал, что примет соответствующее решение. Исходя из результатов последних социологических исследований (см. материал на этой же странице), господину Ющенко досрочные выборы невыгодны, ведь его сторонники рискуют получить еще меньше голосов, чем на выборах 26 марта. Руководители ПР также не верят в возможность досрочного роспуска парламента и говорят об этом открыто (см. вчерашний номер).
Учитывая сложившуюся ситуацию, БЮТ активизировал поиск альтернативных путей досрочного роспуска Рады. Конституция предоставляет такую возможность в случае, если в парламенте останется меньше 300 депутатов. Для этого нужно, чтобы съезды БЮТ и НУ исключили из партийных списков всех своих кандидатов, а затем не менее 150 депутатов этих фракций сложили свои полномочия. После чего вступает в действие ст. 82 Конституции: парламент является "недееспособным" и не может принимать решения. Таким образом, президент будет вынужден распустить Раду.
Вчера Юлия Тимошенко призвала НУ задействовать этот механизм: "Я хочу, чтобы настоящие патриоты услышали, что 150 народных депутатов могут сложить мандаты и остановить переворот в парламенте". Ее публично поддержал депутат Руслан Князевич (НУ). Однако большинство членов НУ не намерены подчиняться призыву госпожи Тимошенко. "Я не верю, что этот сценарий можно реализовать на практике. К тому же, разве это демократия — исключение всех депутатов из списка?" — объяснил Ъ свою позицию депутат Юрий Ключковский (НУ). А лидер фракции НУ Роман Безсмертный и вовсе сомневается в том, что план госпожи Тимошенко действительно приведет к роспуску Рады.
Кроме того, в беседах с Ъ против отказа от депутатских мандатов выступили несколько авторитетных представителей БЮТ. Можно с уверенностью утверждать, что данный сценарий роспуска парламента также не будет реализован.