повестка
Вчера Виктор Ющенко принял участие в заседании коллегии Службы безопасности Украины (СБУ). Президент поддержал действия главы СБУ Игоря Дрижчаного по реформированию структуры службы. Глава государства заявил, что доволен результатами работы ведомства, но высказал претензии по поводу качества борьбы с коррупцией. Кроме того, президент порекомендовал СБУ отказаться от "нерациональной модели секретности" и работать более открыто.
Состоявшееся вчера заседание коллегии СБУ было посвящено подведению итогов работы ведомства за первое полугодие 2006 года. А для того чтобы об успехах ведомства стало известно и высшему руководству страны, на мероприятие пригласили президента, предоставив ему право первого выступления. Впрочем, после этого выяснилось, что Виктора Ющенко интересует отчет не за шесть, а за восемь месяцев. "Многое изменилось за эти месяцы",— подчеркнул глава государства. Как уже сообщал Ъ, в ноябре 2005 года президент подписал указ о реформировании структуры СБУ (см. Ъ от 10 ноября 2005 года). Главная цель проведения такой реформы — повышение эффективности службы.
Ранее господин Ющенко неоднократно заявлял, что он поддерживает реформирование СБУ (последний раз Ъ сообщал об этом 21 июня). Вчера глава государства подтвердил свою позицию. "Я всячески поддерживаю изменения, которые начаты в Службе безопасности Украины. Нам нужна мобильная и эффективная служба",— заявил глава государства. Президент подчеркнул, что реформа еще не закончилась, а нынешняя численность службы "намного превышает необходимую". По его мнению, возможности для сокращения еще остаются, поскольку "многие функции дублируются различными правоохранительными структурами".
Отдельно глава государства поблагодарил руководителей СБУ за то, что в нынешний "трудный для страны" период они соблюдают нейтралитет и не участвуют в политических конфликтах. "Нам всем известно, что раньше СБУ очень часто втягивали в политические процессы. И это не способствовало формированию основ демократии и свободы",— сказал Виктор Ющенко.
Критика действий руководства службы прозвучала лишь после того, как господин Ющенко коснулся задач, возложенных на СБУ. Президент дал понять, что он недоволен тем, как служба борется с коррупцией и злоупотреблениями со стороны государственных чиновников. "Борьба с коррупцией — это вопрос безопасности государства,— заявил он.— Восемь месяцев назад (до начала реформирования СБУ.—Ъ) мы с вами говорили о коррупции. И я вижу, что эта проблема осталась". В отношении остальных задач СБУ — защиты национальных интересов, защиты украинской границы и предотвращения нелегальной миграции — критики со стороны президента не прозвучало.
Следует отметить, что СБУ, вопреки мнению президента, считает свою деятельность в сфере борьбы с коррупцией вполне успешной. Журналистов, которые присутствовали на заседании коллегии, ознакомили с отчетом о работе службы за полугодие. "Раскрыто 506 преступлений в сфере служебной деятельности, возбуждено 70 уголовных дел по признакам взяточничества. Обнаружено 876 коррупционных проявлений, в том числе 13 — со стороны госслужащих 1-3 категорий",— сообщается в отчете.
Еще одним поводом для критики СБУ со стороны президента стала традиционная закрытость ведомства. Виктор Ющенко призвал Игоря Дрижчаного и других руководителей службы изменить эту традицию. "Я думаю, что эту, иногда слишком нерациональную, модель секретности нужно было бы заменить публичным сотрудничеством и контактом. В первую очередь с общественными организациями",— предложил глава государства. Господин Дрижчаный с президентом согласился. По его мнению, политику открытости демонстрирует создание общественного совета при СБУ. В состав этого органа вошли независимые эксперты, журналисты и бывшие парламентарии, в том числе депутаты IV созыва Георгий Крючков, Виктор Мусияка и Игорь Юхновский.
На сегодня состоялось лишь одно, учредительное, собрание общественного совета, так что о результатах его работы говорить рано. "Я надеюсь, что наша работа будет успешной. Во всяком случае если не будет сменено руководство СБУ. Нынешнее руководство сотрудничает с нами вполне охотно",— рассказал Ъ господин Крючков. По его словам, совет будет действовать в трех направлениях: реагировать на сигналы о нарушениях прав граждан со стороны СБУ, обращать внимание на резонансные события, связанные с СБУ, а также участвовать в разработке и экспертизе законопроектов, регулирующих деятельность службы.
Григорий Крючков сообщил Ъ, что по третьему направлению определены временные рамки выполнения задач. В частности, до конца года должна быть разработана и передана в парламент новая редакция закона об СБУ. Как известно, действующая редакция закона была принята еще в 1992 году, и многие ее положения противоречат Конституции.