Перестраховщики

Страховая компания «Альмеда» обратилась в воронежское управление Федеральной антимонопольной службы (ФАС) с требованием проверить законность соглашения своих конкурентов – «Жаско-мед» и «Инко-мед», по которому последняя стала заключать договоры с клиентами партнера на обязательное медицинское страхование (ОМС). С 1 июля у «Жаско-меда» отозвана лицензия в связи с неисполнением требований по размеру уставного капитала. Как считают в «Альмеде», на оказание услуг ОМС неработающим клиентам «Жаско-меда» (около 50%) необходимо провести тендер.

Как вчера сообщил заместитель руководителя воронежского управления ФАС Виталий Попов, в ведомство поступило заявление «Альмеды», в котором страховщик требует проверить соглашение «Жаско-меда» и «Инко-меда» на соответствие нормам федерального закона «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг». Положения нормативного акта запрещают согласованные действия финансовых организаций, направленные на ограничение доступа на рынок конкурирующих структур.

Соглашение между «Жаско-медом» и «Инко-медом» было подписано 27 июня – за неделю до того, как Федеральная служба страхового надзора (ФССН) отозвала лицензии у страховщиков, не выполнивших требования по размеру уставного капитала. В рамках реализации соглашения компании с «Инко-медом» договоры страхования ее клиентов стали перезаключаться на партнера по соглашению. По закону «Об организации страхового дела», с 1 июля нынешнего года капитал компаний, занимающихся имущественным и личным страхованием, кроме страхования жизни, не может быть меньше 20 млн рублей, страховщиков жизни – меньше 40 млн, перестраховщиков и компаний, совмещающих страхование с перестрахованием, – меньше 80 млн рублей. Требования не выполнили 133 компании, в том числе и воронежская «Жаско-мед», занимающаяся только ОМС. В 2005 году поступления от ее клиентов, включая территориальный Фонд обязательного медицинского страхования (за неработающее население), составили 118 млн рублей, за три месяца текущего года – 37,3 млн.

В Воронежской области работают семь медицинских страховых компаний, осуществляющих страхование как работающих граждан (за которых платит предприятие), так и неработающих (оплата производится из муниципальных и областного бюджетов): «Альмеда», «Здоровье», «Жаско-мед», «Инко-мед», «Газпроммедстрах» и «Солидарность для жизни». Лидерами рынка являются «Альмеда» (по информации ФССН, поступления за 2005 год по ОМС составили 1,5 млрд) и «Инко-мед» (627 млн рублей). По закону о страховом деле, компании, у которых отозваны лицензии, обязаны урегулировать все отношения со своими клиентами и сдать «пустые» балансы в ФССН. В противном случае ФССН подаст в суд иски об их ликвидации. Каким образом страховщики должны урегулировать отношения с клиентами, законом жестко не регламентируется. Вместе с тем заключение договоров на ОМС неработающего населения, за которое платит Фонд обязательного медицинского страхования, проводится на конкурсной основе. Соответствующий тендер среди медицинских страховых компаний воронежская мэрия проводила в ноябре 2004 года. В «Жаско-меде» вчера отказались сообщить, с каким количеством неработающих граждан заключены договоры ОМС. По информации участников рынка, их доля в клиентской базе компании составляет до 50%. То есть речь идет о страховых поступлениях на сумму около 50 млн рублей в год.

В ФАС пока не рассматривали заявление «Альмеды», в связи с чем отказались говорить, необходимо ли проводить повторный тендер на заключение договоров ОМС с неработающими клиентами «Жаско-меда». В том, что целью заявителя является попытка «захватить часть наших» страхующихся, убеждена представитель «Жаско-меда» Татьяна Грызунова. Проблемы «Жаско-меда» она считает временными. Вместе с тем, по мнению гендиректора «Инко-меда» Дмитрия Кирсанова, претензии «Альмеды» необоснованны. «Законом о защите конкуренции не подлежат запрету соглашения, целью которых является использование единых программных и технических средств обработки информации и баз данных», – процитировал положение федерального закона господин Кирсанов. Из его слов следует, что «Жаско-мед» передал партнеру только свою компьютерную клиентскую базу данных – как помощь коллегам. Дмитрий Кирсанов подчеркнул, что действия фирмы «Альмеда» могут привести к проблемам страхующихся, которые, в случае разбирательства и проведения тендера, могут временно остаться без полисов ОМС и, следовательно, бесплатного медицинского обслуживания.

МАРИЯ СИМОНОВА