госрегулирование
Как стало известно Ъ, глава Федеральной службы страхового надзора (ФССН) Илья Ломакин-Румянцев подписал приказ об отзыве лицензий сразу у 133 страховых компаний. Каждая восьмая страховая компания РФ не успела к 1 июля увеличить уставный капитал до требуемого ФССН. Чтобы избежать дальнейших массовых отзывов лицензий, глава ФССН предлагает ввести налоговые льготы для структур, инвестирующих собственные средства в капитал страховщиков,— впрочем, против таких предложений традиционно выступает Минфин.
Как заявил вчера Ъ глава ФССН Илья Ломакин-Румянцев, 1 июля он подписал приказ об отзыве лицензий у 133 страховых компаний. Именно к этой дате, согласно закону "Об организации страхового дела в РФ", компании должны были увеличить капиталы до следующих размеров: для компаний, занимающихся страхованием жизни,— 40 млн руб., иными видами страхования — 20 млн руб., перестрахованием — 80 млн руб.
По словам главы службы, "у части компаний из 133 еще есть возможность успеть объяснить нам, что наши суждения неверны и капитал увеличен в срок". У ФССН, по его словам, возникают вопросы даже к тем компаниям, у которых капитал соответствует норме, но его происхождение для чиновников непонятно. "В список с отозванными лицензиями попал один страховщик, которому не доставало всего 600 тыс. руб. до требуемого лимита, а два его учредителя внесли в его капитал более 20 млн руб.— рассказал господин Ломакин-Румянцев,— но при этом мы видим, что балансы учредителей не позволяют перечислить эту сумму за счет собственных средств".
Назвать всех фигурантов "списка 133" ФССН намерена в середине недели. Тем не менее нынешние потери рынка (133 страховщика из 1061) оказались меньшими, чем во время первого этапа увеличения страховых капиталов в 2004 году. Тогда страхнадзор отозвал лицензии 254 компаний из 1416 существовавших. "Страховой бизнес не отличается высокой эффективностью, как нефтяной, торговый,— говорит руководитель ФССН.— Внешних источников для повышения капитализации немного, внутренних тоже нет". По его словам, логично при наличии ускоренной капитализации предоставлять налоговое стимулирование тем, кто инвестирует в страховую отрасль. "Например, часть налога на прибыль уменьшалась бы в зависимости от средств, направленных в капитал страховщика",— предлагает Илья Ломакин-Румянцев.
Отметим, что аналогичные предложения Ассоциации российских банков, по словам ее руководителя Гарегина Тосуняна, но в отношении ускоренной капитализации банков настойчиво отвергаются Минфином. Вряд ли предложения ФССН будут восприняты там с большей симпатией.