статистика
В конце прошлой недели Минэкономики обнародовало основные показатели деятельности специальных экономических зон (СЭЗ) и территорий приоритетного развития (ТПР). По данным министерства, за пять месяцев этого года объем реализованной продукции в спецзонах упал на 13,4%, а привлеченных инвестиций — на 49,5%. Как выяснил Ъ, снижение этих показателей началось еще весной 2005 года, когда были отменены налоговые льготы. Поэтому эксперты объясняют падение производства в спецзонах уходом предприятий в тень с целью минимизации налоговых платежей.
В пятницу Минэкономики обнародовало основные показатели деятельности СЭЗ и ТПР в январе-мае 2006 года. По данным ведомства, к 1 июня 2006 года на Украине было зарегистрировано 487 инвестиционных проекта, из них в СЭЗ — 174, на ТПР — 313. При этом совокупный объем привлеченных в спецзоны инвестиций достиг $2,8 млрд, а заявленная к реализации сметная стоимость проектов выросла с $4,9 млрд до $6,5 млрд (подробнее см. справку).
Примечательно, что последний раз Минэкономики официально отчитывалось о работе СЭЗ и ТПР еще в 2004 году. Однако в распоряжении Ъ оказались аналогичные документы министерства о деятельности спецзон в 2005 году. Согласно этим данным, за последние полтора года количество действующих инвестпроектов на Украине уменьшилось практически на четверть, а объем привлеченных иностранных инвестиций снизился до $50 млн, тогда как внутренние инвесторы вложили в проекты $520 млн. В Минэкономики сокращение количества проектов назвали естественным процессом. "Срок льготного периода — пять лет. Где-то срок вышел, где-то инвестор не сработал,— объяснил Ъ директор департамента инвестиций Минэкономики Василий Загородний.— За полтора года 200 проектов срезано, одни — по инициативе инвестора, другие — по инициативе исполнительной власти".
Согласно данным Минэкономики, в январе-мае 2006 года объем вложенных в развитие проектов СЭЗ и ТПР средств упал еще значительнее — с $290,5 млн до $146,7 млн. Кроме того, снизились объемы реализованных товаров, работ и услуг на 13,4% — с 9 млрд грн до 7,8 млрд грн, а также экспорт продукции на 6,5% — с 3,1 млрд грн до 2,9 млрд грн. Однако, по данным Ъ, падение производства началось еще весной 2005 года. Так, если за первые четыре месяца 2005 года в СЭЗ и ТПР было реализовано продукции на 7,3 млрд грн, то за оставшиеся восемь месяцев — всего на 8,1 млрд грн.
Эксперты связывают падение производства в СЭЗ и ТПР с отменой налоговых льгот в марте 2005 года. "Когда предприятия получали льготы, они декларировали каждую гривну, чтобы получить преференции,— считает эксперт центра 'CASE-Украина' Виталий Ваврищук.— Когда преференции были отменены, предприятия потеряли стимулы полностью декларировать свое производство". В результате инвесторы, чтобы уменьшить налоговую нагрузку, ушли в тень.
При этом эксперты отмечают, что попытки правительства вернуть спецзонам часть льгот не принесут результатов и количество инвестпроектов и вложенных в них средств будут все равно снижаться. "После отмены льгот иностранный капитал идет не в СЭЗ и ТПР, а в другие сектора. Поэтому их количество уменьшается, а новые не приходят",— сказал Ъ эксперт Международного центра перспективных исследований Александр Жолудь. А по словам господина Ваврищука, предприятиям, которые останутся в спецзонах, придется рассчитывать только на внутренние ресурсы. "Главным источником инвестиций останется лишь нераспределенная прибыль предприятий, ведь внешние заимствования сейчас дороги",— считает он.