статус-кво
Вчера стало известно, что Кабмин отменил свое решение о передаче Госкомитета по вопросам предпринимательства и регуляторной политики (Госкомпредпринимательства) в управление Минэкономики. Таким образом, комитет вернул себе право голоса в контроле за выполнением регуляторного законодательства органами исполнительной власти. По информации Ъ, теперь Госкомпредпринимательства возобновит попытки получить статус национального комитета.
Вчера было обнародовано постановление Кабмина #845 "О внесении изменений в перечень центральных органов исполнительной власти, деятельность которых направляется и координируется правительством через соответствующих министров". Документ, в частности, отменяет решение Кабмина о передаче Госкомпредпринимательства в управление Минэкономики. Таким образом, комитет, пробыв чуть больше месяца в подчинении у и. о. министра экономики Арсения Яценюка, снова обрел статус самостоятельного спецоргана, контролирующего выполнение регуляторного законодательства исполнительной властью.
Напомним, после включения 17 мая Кабмином Госкомпредпринимательства в перечень ведомств, контроль за которыми возложен на Минэкономики, господин Яценюк заявлял, что готов отказаться от управления комитетом. "Я думаю, что мы стабилизируем ситуацию с комитетом и этот орган будет координироваться и работать самостоятельно, без Минэкономики",— говорил он. Примечательно, что о выходе из-под контроля министерства руководство комитета узнало от корреспондента Ъ. Такую частую смену позиций правительства в отношении Госкомпредпринимательства первый замглавы ведомства Константин Ващенко назвал "бюрократическим недосмотром". "Произошло бы наложение функций министерства и комитета,— заявил он Ъ.— Готовя это решение (о подчинении Минэкономики.—Ъ), наверное, не учли специфики наших функций".
Госкомпредпринимательства создан в 2003 году с целью контроля над соблюдением принципов регуляторной политики исполнительной властью, а также защитой предпринимательства. С комитетом согласовываются все законодательные акты в сфере предпринимательской деятельности. Департамент регуляторной политики Минэкономики выполняет схожие функции.
Как отметил господин Ващенко, находясь в подчинении Минэкономики, комитет не смог бы вносить поправки в регуляторные акты ведомства. А по словам членов Совета предпринимателей при Кабмине, большинство документов в сфере предпринимательства разрабатывает именно это министерство. "Контролировать ведомство, у которого находишься в подчинении, это нонсенс,— уверен президент Национальной ассоциации торговли и сервиса Андрей Близнюк.— Это все равно что собаке гавкать на человека, который ее кормит". Стоит отметить, что предприниматели нередко использовали комитет в качестве лоббиста их интересов. В частности, комитет заблокировал ряд документов, меняющих правила игры на фондовом и страховом рынках (подробнее см. справку).
По информации Ъ, освободившись от надзора со стороны Минэкономики, Госкомпредпринимательства намерен возобновить попытки получения статуса национального комитета. Как рассказал Ъ господин Ващенко, соответствующий законопроект будет рассмотрен на ближайшем правительственном комитете по вопросам экономполитики. Кроме того, по словам Константина Ващенко, повышение статуса комитета записано в коалиционном соглашении. "Комитет получит большую независимость, и я не знаю причин, которые бы могли помешать принятию этого решения",— заявил он Ъ.