долговая политика
В пятницу Всемирный банк выделил Украине заем в размере $150 млн на кредитование аграрного сектора, муниципалитетов и ряда госорганов. Примечательно, что кредит выдается под госгарантии, что противоречит принятой недавно Кабмином стратегии сотрудничества с международными финансовыми организациями. Желание Минфина разделить ответственность за возвращение кредитов означает высокие риски их невозврата.
В пятницу замминистра финансов Владимир Матвийчук и директор Всемирного банка (ВБ) по Украине, Белоруссии и Молдавии Пол Бермингхем подписали соглашение о выделении Украине кредитного займа в размере $150 млн в рамках проекта "Расширенный доступ к рынкам финансовых услуг". Выделение кредитов Минфин будет проводить через банки, которые выиграли тендер,— ПриватБанк, "Надра" и Кредитпромбанк. Кредиты будут выделяться сельхозпредприятиям малого и среднего бизнеса, а также муниципалитетам.
Любопытно, что из итогового варианта соглашения исключены предприятия коммунальной собственности, которые также претендовали на деньги ВБ. В то же время в списке получателей кредитов появились Государственное ипотечное учреждение и Государственная комиссия по регулированию рынков финансовых услуг. "Из 150 миллионов долларов на кредитование аграрного производства будет направлено 125 миллионов, остальное — на развитие финансовых учреждений",— сообщил господин Матвийчук. По словам чиновника, кредиты для госорганов будут направлены на "развитие системы, связанной с кредитованием жилья, создания кредитного бюро, законодательства и программных продуктов".
Соглашение между Кабмином и ВБ, подготовка которого началась еще в 2001 году, предполагает выдачу кредита Украине в два этапа. В случае успешной реализации первого этапа в объеме $150 млн общая сумма займа увеличится до $300 млн. Кредит выдается по ставке LIBOR+0,75% на 20 лет, включая пятилетний льготный период. По данным Минфина, стоимость средств составляет 5,7%, однако с учетом оплаты обслуживания займа Кабмином стоимость ресурсов для банков достигнет 7,5%.
По словам господина Матвийчука, Минфин не будет ограничивать ставку по кредитам за счет ВБ для конечных потребителей, но рассчитывает, что эти займы будут дешевле, чем в большинстве украинских банков. По словам банкиров, в среднем банковская наценка составит 2-2,5%. "Учитывая, что по этому кредиту сельхозпроизводители получат компенсации из госбюджета, то для них это вообще бесплатные кредиты",— считает первый зампред ПриватБанка Владимир Яценко.
Примечательно, что кредит ВБ выдается Украине под госгарантии. Напомним, что еще накануне Кабмин принял Стратегию сотрудничества с международными финансовыми организациями, которая предполагает постепенный отказ от привлечения средств под госгарантии (см. Ъ от 22 июня). Таким образом, согласие Минфина разделить ответственность за возвращение кредитов означает высокие риски невозврата в рекомендуемых отраслях. "Это будут не только риски банка, но также и правительства",— подтвердил Ъ господин Матвийчук.
По мнению эксперта Международного центра перспективных исследований Александра Жолудя, на предоставлении госгарантий мог настоять и ВБ, так как на момент подписания "ничего не было понятно с будущим правительством". "На всякий случай поэтому при подписании они и перестраховались",— считает господин Жолудь. Выдачу кредита под госгарантии теперь обязан утвердить парламент. Однако прогнозировать позицию депутатов эксперты пока не берутся. "Еще ведь не было ни одного нормального голосования, чтобы посмотреть, как будет работать этот состав парламента",— отметил господин Жолудь.