инициатива
Вчера мэр Киева Леонид Черновецкий распорядился разработать новую схему выдачи разрешений на право размещения объектов наружной рекламы в столице. По его мнению, разрешения нужно выдавать на конкурсной основе. Участники рынка отмечают, что новые правила в случае их принятия приведут к росту цен на наружную рекламу и уходу с рынка мелких операторов.
Начальник муниципальной компании "Киевреклама" (регулирует размещение наружной рекламы в Киеве) Виктор Кунц рассказал, что мер Киева Леонид Черновецкий поручил организации подготовить предложения по введению системы конкурсов на право размещения объектов наружной рекламы. "Система конкурсов даст возможность получить дополнительные средства в городской бюджет, а также будет способствовать установке более качественных конструкций",— считает господин Кунц. Сейчас выдача разрешений на установку объектов наружной рекламы осуществляется путем подачи заявок в "Киеврекламу".
О намерении ввести конкурсы на право размещения объектов наружной рекламы в городе мэр Киева Леонид Черновецкий заявил еще 8 июня. "Я полагаю, что каждый рекламный щит может быть выставлен на аукцион (конкурс.—Ъ)",— заявил он. Сообщить, каким образом будут проводится конкурсы, а также на какой рост доходов в бюджет рассчитывают городские власти, в пресс-службе Киевской городской государственной администрации (КГГА), а также в "Киеврекламе" не смогли. Впрочем, в "Киеврекламе" вчера поспешили заверить, что существующие конструкции на конкурс выставляться не будут. Первый конкурс организация планирует провести уже осенью.
По данным "Киеврекламы", в Киеве установлено более 8 тыс. объектов наружной рекламы. Согласно исследованиям компании "Украинский медиа монитор" (UMM), объем рынка наружной рекламы в Киеве в 2005 году составил $57,9 млн. Крупнейшими операторами столичного рынка являются компании "Луверс" (14,6%), BigBoard (12,1%), "Украинская реклама" (8,1%), Poster (7,3%), "Экосвит" (6,9%).
В то же время в "Киеврекламе" отмечают, что для внедрения системы конкурсов существуют законодательные препятствия. Так, согласно "Типовым правилам размещения наружной рекламы", утвержденным постановлением Кабмина от 29 декабря 2003 года, проведение конкурсов на право установки объектов наружной рекламы прямо запрещено. "Однако, согласно действующему закону о статусе Киева, горсовет может снять запрет Кабмина путем принятия соответствующего решения на сессии",— сообщил господин Кунц.
Впрочем, эксперты отмечают, что в случае принятия новых правил выдачи разрешений Киевсоветом, они не будут иметь юридической силы. "Горсовет не может отменять запрет, введенный Кабмином. В этом случае операторы рынка могут оспорить решение Киеврады в суде",— считает начальник юридического отдела адвокатской компании "Чернявский и партнеры" Юрий Лазуренко.
Участники рынка отмечают, что введение конкурсов может иметь позитивный эффект для крупных игроков рынка. "Введение конкурсов приведет к значительному росту стоимости получения разрешений. Это, во-первых, приведет к пропорциональному росту цен для рекламодателей, а во-вторых — к уходу с рынка мелких операторов, не способных соперничать на конкурсах с лидерами рынка",— считает директор рекламного агентства BigBoard Аскольд Шестунов. Однако операторы опасаются, что нововведение может привести к непрозрачности рынка. "'Киевреклама' может разработать правила проведения конкурсов, согласно которым получит возможность объявлять победителей конкурсов на свое усмотрение. Это приведет к установлению неравных правил игры на рынке",— считает господин Шестунов.