поправки
Вчера и. о. главы Антимонопольного комитета Украины (АМКУ) Юрий Кравченко озвучил проект изменений в закон о госзакупках, которых будет добиваться его ведомство. В частности, АМКУ предлагает повысить в несколько раз порог стоимости закупок, осуществляемых госпредприятиями через обязательную процедуру тендера. Однако участники рынка считают, что в первую очередь необходимо изменить сроки проведения тендера, который длится 45-60 дней, останавливая производственный процесс проводящих закупки госпредприятий.
Вчера на заседании Кабинета министров (подробнее см. стр. 2) исполняющий обязанности главы Антимонопольного комитета (АМКУ) Юрий Кравченко заявил, что его ведомство начало подготовку проекта изменений в недавно вступивший в силу закон "О закупке товаров, работ и услуг за госсредства".
Как писал Ъ, накануне этот вопрос обсуждался на расширенном совещании у и. о. премьер-министра Юрия Еханурова, который потребовал от профильных министерств и ведомств внести предложения по улучшению действующего закона. Господин Кравченко пообещал и. о. премьер-министра подготовить проект изменений к 1 июля.
Новый закон "О закупке товаров, работ и услуг за госсредства" вступил в силу 17 марта 2006 года. Согласно внесенным изменениям, Минэкономики потеряло право контроля над проведением закупок за бюджетные средства, передав эти полномочия ряду госорганов, в частности АМКУ, Тендерной палате и Верховной раде. В госбюджете-2006 на госзакупки предусмотрено около 30 млрд грн. В соответствии с новыми правилами в открытых тендерах должны принимать участие около двух тысяч госпредприятий.
По словам господина Кравченко, комитет предлагает повысить в несколько раз порог стоимости закупок, осуществляемых госпредприятиями, которые должны проводиться через процедуру тендера. Таким образом, госзакупки станут обязательными, если стоимость товара или услуги составляет 300 тыс. грн, а работ — 1 млн грн. Сейчас же тендер проводится при стоимости товаров в 30 тыс. грн, а работ — 300 тыс. грн. Кроме того, АМКУ предлагает исключить из сферы действия закона коммунальные предприятия, а также ввести положение об отмене госзакупок в ситуации форс-мажора.
Однако на предприятиях считают, что предложенные комитетом поправки ситуацию в сфере госзакупок "лишь несколько улучшат", но проблемы в целом не решат. Самый спорный пункт закона: срок проведения тендера пока остается неизменным — 45-60 дней вместо прописанных в старом законе 10 дней. "По времени процедура проведения тендера осталась прежней — 45-60 дней,— объяснил Ъ директор департамента маркетинга предприятия 'Авиант' Валерий Кузенков.— На этот период у нас происходит задержка по закупке изделий, а значит, тормозится цикл изготовления самолета". Кроме того, по словам господина Кузенкова, усложняет работу и запрет, наложенный на закупку оборудования у одного поставщика, если альтернативы у предприятия нет. "У нас приборы поставляет только один завод, у другого закупить нельзя. Так что нам нужно переделывать модификацию самолета,— сетует Валерий Кузенков.— Что самое интересное: в результате побеждает именно это предприятие. Так о каком тендере идет речь?"
По словам генерального директора госпредприятия почтовой связи "Укрпочта" Игоря Кравца, в его отрасли ситуация еще более смешная. "Нам сейчас поступают предложения на покупку открыток и календарей с символикой и тематикой чемпионата мира по футболу — то, что сегодня актуально,— рассказал Ъ господин Кравец.— А пока пройдет 60 дней тендера, кому эта продукция будет нужна?"
Ъ будет следить за развитием событий.