внешняя торговля
Вчера стало известно, что Кабмин отменил беспошлинный вывоз украинского металлолома в Молдавию. Как сообщили Ъ в Минпромполитики, молдавские предприятия использовали зону свободной торговли с Украиной для реэкспорта украинского металлолома, поэтому решение Кабмина закроет "дыру" и создаст равные условия для экспортеров. Впрочем, по мнению участников рынка, такая ситуация будет выгодна в первую очередь ОАО "Mittal Steel — Кривой Рог" — единственному конкуренту Молдавского металлургического завода на мировых рынках.
Вчера на сайте правительства было обнародовано постановление Кабмина #786 от 5 июня 2006 года "О временном исключении из режима свободной торговли с Республикой Молдавия товаров с кодом согласно УКТВЭД 7204". Теперь экспорт в Молдавию отходов и лома черных металлов, железных и стальных отходов в слитках для переплавки (шихтовые слитки) будет подпадать под экспортную пошлину 30 евро за тонну. Напомним, что проект этого решения был разработан еще в прошлом году (см. Ъ от 23 сентября 2005 года), однако принятие решения затянулось.
Основной причиной пересмотра условий двусторонней торговли оказался "несанкционированный реэкспорт молдавскими субъектами хозяйствования металлолома". Напомним, что реэкспорт украинского металлолома привел к увеличению его поставок в Молдавию в 2004 году до 665,7 тыс. т, что превысило в 1,14 и 2 раза показатели 2003 и 2002 годов соответственно. Примечательно, что, согласно тексту постановления, это решение временное и должно быть отменено после "принятия совместного решения с молдавской стороной по поводу подписания соответствующего протокола".
Однако, по информации Ъ, вероятность возвращения беспошлинной торговли минимальна. Как заявили Ъ в Минпромполитики, решение Кабмина закрывает "дыру", существовавшую последние годы. "Мы начали прикрывать это 'окошко', еще когда только пришли в министерство — полтора года назад,— сообщил Ъ замминистра промполитики Виктор Баранчук.— Мы постоянно говорили нашим молдавским партнерам, чтобы они предоставили доказательства отсутствия реэкспорта. Но они этих данных не предоставили".
По словам чиновника, ужесточение переговорных условий по вступлению во Всемирную торговую организацию заставило Украину "занять четкую позицию в отношении молдавских партеров". "При этом необходимо было сбалансировать внутренний рынок, чтобы экспортеры не ставились в неравные условия",— заявил Ъ господин Баранчук. Он говорит, что решение Кабмина окончательное, ведь "комиссии, которые согласовывали экспорт металлолома в Молдавию, перестали выдавать такие разрешения еще со второй половины 2005 года".
В 2004 году украинский экспорт металлолома вырос на 35% до 2,45 млн т. Главными потребителями были Турция — 1,34 млн т, Молдавия — 665 тыс. т и Египет — 307 тыс. т (общий удельный вес в экспорте 94,4%). Однако в 2005 году экспорт лома упал почти в два раза — до 1,264 млн т: в Турцию — на 58% — до 565 тыс. т, Молдавию — на 37% — до 421 тыс. т, Египет — на 32% — до 209 тыс. т. Снижение экспорта продолжилось и в январе-апреле 2006 года — на 66,2% — до 185 тыс. т, в частности, в Турцию — в 4 раза, Молдавию — в 2 раза.
По мнению экспертов, к падению экспорта лома приводит рост спроса на внутреннем рынке, а поэтому влияние запрета беспошлинного экспорта в Молдавию может оказаться минимальным. "Особых проблем с металлозаготовкой у нас нет",— сообщил Ъ президент Украинской ассоциации доменщиков Владимир Терещенко. По его мнению, главным результатом правительственного решения будет то, что единственный Молдавский металлургический завод (город Рыбница) больше не сможет демпинговать на внешних рынках за счет использования дешевого украинского металлолома. "Молдавский завод является по производству катанки прямым конкурентом для 'Криворожстали' и Макеевского комбината,— рассказал Ъ господин Терещенко.— То есть мы создавали льготные условия для своего конкурента. Сейчас это будет на равных условиях".
Впрочем, участники рынка полагают, что в выигрыше может оказаться лишь одно предприятие — ОАО "Mittal Steel — Кривой Рог". "До недавнего времени вся катанка была производства 'Криворожстали'",— рассказал Ъ начальник пресс-службы ММК им. Ильича Сергей Магера. Таким образом молдавский завод больше не будет прямым конкурентом на внешних рынках для основного производителя катанки на Украине (о ценообразовании на эту продукцию см. стр. 9). В пресс-службе ОАО "Mittal Steel — Кривой Рог" вчера решение правительства комментировать отказались.