разговорный жанр
Вчера городские советы Луганска и Ялты предоставили русскому языку статус регионального на городском уровне. В прокуратуре Луганска это решение намерены опротестовать уже в ближайшие дни. Вчера же Виктор Ющенко заявил, что решения областных и городских советов о придании русскому языку такого статуса являются незаконными, и пообещал вынести этот вопрос на рассмотрение Конституционного суда.
Первым за придание русскому языку статуса регионального проголосовали депутаты Харьковского горсовета. Позже такое же решение приняли Луганский и Николаевский облсоветы и горсоветы Севастополя и Днепропетровска. Все эти решения были обжалованы областными и городскими прокуратурами и, согласно ст. 144 Конституции, были приостановлены до вынесения судебного решения по этому вопросу. Во всех постановлениях депутаты ссылались на Европейскую хартию региональных языков и языков региональных меньшинств, ратифицированную Верховной радой 15 мая 2003 года. 10 мая Министерство юстиции обнародовало "Юридический вывод", в котором указывалось, что решения местных советов противоречат законодательству и ст. 10 Конституции (в ней речь идет, в частности, о том, что "государство обеспечивает всестороннее развитие и функционирование украинского языка во всех сферах общественной жизни на всей территории Украины"). Последний раз Ъ сообщал о вопросе придания русскому языку статуса регионального во вчерашнем номере.
Горсоветы Луганска и Ялты своими постановлениями вчера предоставили русскому языку статус регионального. В Ялте решение было принято депутатами от Партии регионов, которые в полном составе проголосовали за. Против придания русскому языку особого статуса выступили только четыре представителя Блока Юлии Тимошенко. В Луганском горсовете за придание русскому статуса регионального проголосовало 60 депутатов и только двое были против.
Региональный статус русского языка вчера прокомментировал и Виктор Ющенко. Во время визита в Донецкую область (см. стр. 1, 2) президент назвал решения депутатов незаконными, а также заявил, что он обратится в Конституционный суд с просьбой вынести решение о законности действий местных депутатов. Кроме того, Виктор Ющенко отметил, что, по его мнению, решение о статусе русского языка может быть принято только по инициативе президента или двумя третями от общего числа голосов Верховной рады.
Между тем вчерашние решения депутатов будут обжалованы городскими прокуратурами уже в самое ближайшее время. Так, прокурор Луганска Владимир Луганский сообщил Ъ, что прокуратура обжалует его сразу же после того, как в ее распоряжении окажется решение горсовета, подписанное секретарем совета и его председателем. "Депутаты вообще голосовали как-то странно. Своим решением они попытались не только придать русскому статус регионального на территории города, но и подтвердить правильность уже обжалованного прокуратурой решения облсовета. Хотя мы бы обжаловали их постановление в любом случае",— заявил Ъ господин Луганский.
Впрочем, представителей ПР, депутаты от которой выступали инициатором придания русскому языку особого статуса, действия областных прокуратур не пугают. "Прокуроров явно подстегивают на такие решения из Киева. Однако после того как суды начнут выносить решения в нашу пользу и подтверждать законность решений местных советов, все эти выпады со стороны прокуратуры прекратятся",— считает народный депутат от ПР Василий Горбаль.
В свою очередь, представители Совета Европы на Украине противоречий в действиях областных прокуратур не видят. "Согласно хартии, государство обязуется не дать умереть языку, а в случае с русским такой вопрос не стоит. Кроме того, это международный документ и обязательство выполнять хартию берет на себя государство в целом, а не областные советы, которые иногда неверно трактуют хартию. В ней нет отдельного понятия 'региональный язык', там четко говорится о 'региональном языке и языке национальных меньшинств', что явно неприменимо к некоторым регионам, которые используют хартию в политических целях",— объяснил Ъ директор бюро информации Совета Европы на Украине Александр Павличенко.