декларация
Как стало известно Ъ, Минагрополитики рассматривает варианты реформирования свеклосахарной отрасли. Так, Институт экономических исследований уже подготовил для министерства исследование, предлагающее несколько сценариев развития отрасли в связи с вступлением в ВТО. Однако, как оказалось, выводы экспертов Минагрополитики не устраивают, и ведомство не намерено отказываться от прежних подходов. Эксперты полагают, что такая политика может привести к закрытию большей части предприятий отрасли.
По данным Министерства аграрной политики, в прошлом году на Украине было произведено 1,91 млн т сахара из сахарной свеклы. По данным "Украгроконсалт", импорт сахара-сырца составил 450 тыс. т.
Институт экономических исследований и политических консультаций создан правительствами Украины и Германии для предоставления аналитической информации правительству Украины. Согласно тексту исследования, подготовленному институтом (копией располагает Ъ), запрос на его разработку поступил от первого заместителя министра аграрной политики Ивана Демчака, после того как правительство 24 декабря 2005 года приняло постановление "Об утверждении программы реструктуризации сектора сахарной отрасли и сахарной свеклы до 2010 года". Господин Демчак объяснил, что Минагрополитики заказало исследование, так как обеспокоено вопросом конкурентоспособности украинской сахарной отрасли в связи со скорым вступлением Украины в ВТО.
В исследовании институт предлагает два возможных варианта развития событий с целью повышения конкурентоспособности сахарной отрасли. Первый предполагает отмену импортной пошлины на сахар, вследствие чего переработчики сахарной свеклы будут вынуждены свернуть свое производство, а более дешевый сахар станут завозить из-за границы. Второй вариант предлагает создать условия для сокращения числа заводов по производству сахара со 119 до 30-40, увеличив их годовую мощность по переработке свеклы с 15 тыс. т до 50 тыс. т. Кроме того, предлагается продавать внутреннюю квоту на производство сахара производителям. "Это приведет к тому, что производство сосредоточится на более эффективных сахарных заводах",— говорится в исследовании.
В ассоциации "Укрцукор" Ъ рассказали, что сегодня результаты исследования будет обсуждаться совместно с экспертами из Института сахарной свеклы и представителями отрасли. Впрочем, по словам председателя "Укрцукра" Николая Ярчука, выводы исследования неприемлемы для украинских производителей. "Исследование сделано для того, чтобы создать мнение о том, что в украинской сахарной отрасли все плохо, понизить привлекательность украинских предприятий и продать их по дешевке иностранным инвесторам",— утверждает он.
В Минагрополитики считают, что ни один из сценариев, предложенных в исследовании, не подходит для украинской сахарной отрасли. "Мы пойдем по третьему пути,— заявил вчера Ъ господин Демчак.— Мы не можем влиять на сокращение количества предприятий и не собираемся продавать квоты".
Эксперты не понимают, каким образом Минагрополитики намерено добиться поставленной цели. "Заявления господина Демчака ничем не отличаются от того, что министерство заявляло раньше,— говорит директор аналитического агентства ААА Сергей Наливка.— Если ничего не изменится, то наша отрасль повторит молдавский сценарий. Там были закрыты 80 процентов предприятий. А остальные принадлежат иностранным компаниям".