Земля инвесторов

Саратовский губернатор Роман Бусаргин предложил регпарламенту ввести новые льготы на землю. Изменения подразумевают возможность выделять инвесторам участки без торгов. Поправки касаются строительства административных зданий федеральных корпораций и местных туристических проектов. Чтобы получить льготу, инвестор должен вложить не менее 1 млрд руб. в первом случае, от 250 млн. во втором. Эксперты указывают, что подобные практики применяют в непопулярных у инвесторов сферах.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

Глава Саратовской области Роман Бусаргин внес на рассмотрение регионального парламента поправки в 16-ю статью закона субъекта «О земле». Пояснительная записка и текст документа опубликованы на сайте заксобрания.

Изменения вносят «в целях формирования благоприятного инвестиционного климата» и создания необходимой для Этого правовой базы. «Законопроектом планируется расширить случаи предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов в соответствии с п. 2.3 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ в целях реализации масштабных инвестиционных проектов»,— говорится в записке.

В указанном подпункте статьи 39.6 речь идет о предоставлении земли юридическим лицам «в соответствии с распоряжением высшего должностного лица субъекта РФ» под объекты «социально-культурного и коммунально-бытового назначения», а также «масштабные инвестиционные проекты». Уточняется, что условия соответствия объектов устанавливают региональные законы.

В тексте законопроекта, который размещен на сайте облдумы, уточняется, что, получив землю, компании смогут построить там «административно-офисные здания для размещения персонала». Общая площадь объектов — не менее 4 тыс. кв. м, объем капитальных вложений — не меньше 1 млрд руб. за три года с начала аренды. «Данная мера поддержки направлена на создание условий для расширения присутствия в регионе крупных федеральных компаний»,— объяснили чиновники.

В записке сказано, что уже есть несколько инвесторов, которые заинтересованы в получении участков. Как выяснил «Ъ — Средняя Волга», среди них структура ПАО «Россети». Организация может построить в Саратове межрегиональный офис.

«Предполагается размещение сотрудников, осуществляющих деятельность по таким направлениям, как бухгалтерский и налоговый учет, юриспруденция, операции с персоналом и ИТ. Реализация указанных проектов позволит создать в регионе новые рабочие места по востребованным специальностям, позволят привлечь крупных внешних инвесторов»,— уточняется в документе.

Также законопроект подразумевает возможность получения земли в аренду без торгов для инвесторов в сфере туризма и «временного проживания» в целом (ОКВЭД: ОК 029-2014). Объем инвестиций — не менее 250 млн руб. в течение трех лет.

«Развитию внутреннего и въездного туризма уделяется большое внимание. В соответствии с положениями госпрограммы «Развитие туризма», задачи обеспечения достижения роста социально-экономического развития субъектов включают необходимость сфокусировать ресурсы и меры поддержки государства на развитии туристских макротерриторий»,— говорится в пояснительной записке. Объясняется, что результата планируют достичь посредством повышения «инвестиционной привлекательности» и улучшения «условий для вложения в туристический бизнес».

«На сегодняшний день в крупных городах Саратовской области отсутствуют гостиницы мировых брендов, что существенно ограничивает возможности и перспективы развития туристической отрасли в регионе»,— считают в аппарате губернатора. Предлагаемые изменения «станут дополнительным стимулом для начала реализации данных инвестиционных проектов в максимально короткий срок».

Также законопроект упростит оформление прав на указанные участки. «Кроме того, предлагается исключить критерии по объему инвестиций в основные средства в размере не менее 50 млн руб.» и участию в государственной, региональной или муниципальной программе. «Ни один инвестор не воспользовался данной мерой поддержки ввиду сложности ее применения»,— объяснили в кабмине. Отменяемая мера действовала с начла лета 2021 года.

Руководитель комитета по аналитике некоммерческого партнерства «Российская гильдия управляющих и девелоперов» Михаил Хорьков объяснил «Ъ», что представленная инициатива не нова. «Такой подход — предоставление преференций для инвесторов, которые выполняют определенные условия — используется и в других регионах. Немногие проекты проходят под обозначенные критерии, не новы и вопросы, которые возникают: не направлено ли такое решение в пользу конкретных игроков или проектов? Это зона ответственности профильных ведомств, пусть разбираются»,— считает собеседник.

«Обычно подобная практика формируется там, где не выстраивается очередь из инвесторов, а секторы, в которых вводят преференции, требуют обновления»,— уточнил господин Хорьков. «Как правило, такой подход не меняет системных условий работы в конкретном городе или регионе, но точечно позволяет закрыть определенные пробелы»,— резюмировал аналитик.

Дарья Васенина