визит
Вчера в Душанбе (Таджикистан) прошло заседание совета глав правительств Содружества Независимых Государств (СНГ). Украину на этой встрече представлял и. о. вице-премьера Юрий Мельник. Заседание прошло в невероятном темпе — на обсуждение 24 вопросов повестки дня ушло всего полчаса.
Во вчерашнем заседании совета глав правительств СНГ приняли участие премьер-министры Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии и Таджикистана. Туркмению представлял посол этого государства в Таджикистане, Украину и Грузию — вице-премьеры. Несмотря на постоянно декларируемую важность СНГ для Российской Федерации, Россия была представлена не премьер-министром, а его заместителем. В Душанбе правительственные делегации пробыли два дня, но само заседание, ради которого собрались высокие чиновники, продлилось ровно 30 минут. К такому темпу работы его участники были готовы — из 24 вопросов повестки дня 4 оказались техническими и касались регулирования работы инфраструктуры СНГ, а 17 были вынесены для подписания без обсуждения. Все остальное время участники заседания наслаждались гостеприимством принимающей стороны. 24 мая, сразу после прибытия в Душанбе, главы делегаций отправились в загородную резиденцию президента Таджикистана Эмомали Рахмонова "Пугус", где их ожидал неформальный ужин, затянувшийся до позднего вечера. После утреннего же заседания главы делегаций отправились на прием, который давал премьер-министр Таджикистана Акил Акилов — он продлился почти до самого отлета.
Согласно замыслу организаторов, Юрий Мельник передвигался в одном автомобиле с главой грузинской делегации — вице-премьером Георгием Барамидзе. Именно господин Барамидзе и оказался главным возмутителем спокойствия — он постоянно заявлял и журналистам, и делегатам, и организаторам, что Грузия намерена выйти из состава СНГ (см. стр. 6). Неизвестно, что обсуждали главы делегаций Украины и Грузии (именно эти страны их партнеры по СНГ считают главными кандидатами на выход из Содружества) во время переездов, но на заседании господин Мельник старался сторониться своего грузинского коллеги и быть поближе к исполнительному секретарю СНГ Владимиру Рушайло. Георгий Барамидзе, в свою очередь, держался особняком от других официальных лиц.
Как сообщил Ъ один из членов украинской делегации, на самом заседании господин Барамидзе ни словом не обмолвился о выходе Грузии из СНГ. "Не знаю, подписывал он что-то или нет, но ничего не заявлял — это точно",— рассказал украинский чиновник. А уже на пресс-конференции, отвечая на вопрос журналистов о возможном выходе из СНГ Украины и Грузии, высказался Владимир Рушайло. "Никаких официальных документов о выходе этих стран в исполнительные органы СНГ не поступало. А что до разговоров — я слышал об этом столько же, сколько и вы",— заявил исполнительный секретарь СНГ.
В Таджикистане с пониманием отнеслись к тому, что Украина не была представлена главой правительства, но вот простить России неявку премьер-министра Михаила Фрадкова не смогли. Как объяснил Ъ один из работников аппарата президента Таджикистана, на заседании ожидали именно господина Фрадкова, который является председательствующим в совете. Учитывая, что на нынешнем заседании он должен был передать полномочия таджикскому премьеру Акилу Акилову, неявка российского премьер-министра была расценена как прямое оскорбление. "Они прислали вице-премьера (Александра Жукова.—Ъ), который, оказалось, вообще ничего не решает. Акил Гайбуллаевич очень и очень расстроен",— грустно сказал Ъ таджикский чиновник.
Как стало известно Ъ, почти половину заседания заняли приветственные слова, после чего Владимир Рушайло зачитал вынесенные к обсуждению вопросы повестки дня. Среди них оказались Договор о создании Межгосударственного фонда гуманитарного сотрудничества, Конвенция о приграничном сотрудничестве и ряд технических вопросов функционирования и финансирования органов СНГ. При этом дискуссии не получилось, поскольку все стороны заранее обозначили свои позиции. Так, Украина без аргументации отказалась визировать Договор о фонде сотрудничества, но при этом согласилась с размером своего долевого взноса, который составляет 27 млн рублей (около $1 млн) ежегодно.
После этого двери зала открылись для журналистов, которых пригласили наблюдать за процедурой подписания. Выглядела она явно неорганизованной. Все главы делегаций оставались на местах, к ним подбегали девушки с папками документов, а они в зависимости от позиции представляемого ими государства подписывали или не подписывали поднесенный документ. В общей суете оставалось непонятным, кто и что подписывает. Позже господин Мельник сообщил, что он поставил свою подпись под 18 из 24 одобренных на заседании документов. "Мы не подписывали по тем направлениям, где являемся наблюдателями, либо просто не подписывали базовый документ",— объяснил и. о. вице-премьера. Как стало известно Ъ, в числе неподписанных, в частности, оказались изменения в соглашение о сотрудничестве в области лесопромышленного комплекса, Концепция развития социальных и медицинских основ улучшения качества жизни ветеранов войн и жертв терроризма, Концепция развития образования взрослых, Концепция формирования национальных баз данных и обмена информацией по упреждению правонарушений в сфере интеллектуальной собственности.
Судя по реакции членов делегации, Украина осталась недовольна визитом в Душанбе. "Мы считаем, что на таких заседаниях должна быть экономика. Финансирование внутренних органов — это важно, но это не то",— возмущался Юрий Мельник. Он также сообщил, что Киев сейчас проводит анализ своей работы в составе Содружества и инициирует пересмотр формата работы СНГ. Однако и. о. вице-премьера отверг возможность выхода Украины из этой организации. "У Украины есть четкий приоритет — экономические вопросы. Если эта норма будет выдержана, никто не будет вести речь ни о каком выходе",— заявил он.