В пятницу Госдума ратифицировала соглашение о создании Евразийского банка развития, учрежденного Россией и Казахстаном в январе 2005 года. Депутаты посчитали, что создание такого банка "отвечает национальным интересам РФ и будет способствовать расширению влияния России в Центрально-Азиатском регионе". Таким образом, амбициозный проект по созданию в рамках ЕврАзЭС банка с уставным капиталом $1,5 млрд сдвинулся, наконец, с мертвой точки.
О том, что Россия и Казахстан создают межгосударственный банк развития, Владимир Путин и Нурсултан Назарбаев договорились прошлым летом. Напомним, что на июньском заседании межгосударственного совета ЕврАзЭС Владимир Путин сообщил, что банк с уставным капиталом $1,5 млрд может начать работу до конца года (см. Ъ от 24 июня 2005 года). Однако соглашение об учреждении нового банка было подписано только 12 января этого года. В марте его ратифицировал казахский парламент, и вот теперь его одобрила и Госдума.
Как следует из соглашения, текстом которого располагает Ъ, штаб-квартира Евразийского банка развития будет находиться в Астане и являться международной организацией. Банк будет обладать особым статусом, сходным со статусом Мирового банка. Так, в соответствии со ст. 32 своего устава доходы банка, имущество и другие активы, а также его операции и сделки "освобождаются от любых налогов, сборов, пошлин и других платежей". От налогообложения освобождаются и зарплаты сотрудников. Более того, банк обладает иммунитетом от любого судебного преследования, а его имущество и активы, находящиеся на территории государств--участников, обладают "иммунитетом от обыска, реквизиции, ареста, конфискации, экспроприации или любой иной формы изъятия либо отчуждения".
В ближайшее время у Евразийского банка развития будет только два акционера — Россия и Казахстан. При этом доля РФ в уставном капитале банка составит $1 млрд (2/3 голосов), а доля Казахстана — $500 млн (1/3 голосов). Россия уже зарезервировала в своем бюджете на 2006 год средства для первого взноса в размере $200 млн. Однако учредительные документы банка предусматривают возможность присоединения других государств и международных организаций. Предполагается, что банк будет работать на всем постсоветском пространстве для обеспечения экономической деятельности ЕврАзЭС.
Но даже с учетом нынешних потребностей российского бизнеса в Казахстане проблем с клиентурой у нового банка быть не должно. На территории Казахстана активно работает целый ряд крупных российских компаний, в том числе "Газпром", РАО "ЕЭС России", ЛУКОЙЛ. Так, "Газпром" владеет 50% акций "Казросгаза", оператора по транспортировке газа по территории Казахстана, а РАО "ЕЭС России" в настоящий момент создает СП на базе Экибастузской ГРЭС-2. Кроме того, Россия готова пользоваться услугами Евразийского банка развития и на собственной территории.
"Мы рассчитываем, что банк займет свободную в настоящее время нишу, связанную с реализацией крупных инвестиционных проектов на востоке РФ, в Сибири, а также в сопредельных государствах",— заявил замминистра финансов России Сергей Сторчак, выступая в пятницу перед депутатами Госдумы. До сих пор на эту нишу претендовал Внешэкономбанк (ВЭБ), на базе которого планируется создать банк развития национального масштаба. Кстати, не исключено, что счета Евразийского банка развития будет обслуживать именно ВЭБ. Как сообщили Ъ в Минфине, следующим шагом в его создании станет открытие счета в одном из российских банков, на который будут переведены $200 млн в уставный капитал банка. Учитывая, что ВЭБ является агентом Минфина, по всей видимости деньги российско-казахстанского банка попадут именно туда. В ВЭБе обсуждать тему банка-конкурента отказались.
Ъ будет следить за развитием событий.