Сошлись на десяти
Торговлю алкоголем в Алтайском крае продлили на час
В Алтайском крае депутаты увеличили время розничной продажи алкоголя на один час — до 22:00, одновременно ограничив этим временем работу «наливаек» в многоквартирных домах. По мнению инициаторов соответствующего законопроекта, в числе которых бизнес-омбудсмен края, это позволит эффективнее бороться с контрафактным алкоголем, облегчит соблюдение регионального закона о «тишине», а бюджету принесет дополнительные доходы. Итоговый вариант документа оказался компромиссным: в ходе его подготовки были отклонены как предложения разрешить продажу до 23:00, так и сохранить действующий порядок (до 21:00).
Фото: Влад Некрасов, Коммерсантъ
Фото: Влад Некрасов, Коммерсантъ
Законодательное собрание Алтайского края на своей сессии 6 июня рассмотрело в двух чтениях поправки в закон «О регулировании отдельных отношений в сфере розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Алтайского края». Он предусматривает продление времени продажи такой продукции с 21:00 до 22:00, а также запрет на реализацию алкоголя после 22:00 в заведениях общественного питания (кроме ресторанов и кафе), расположенных в многоквартирных домах.
Как сообщал «Ъ-Сибирь», первый раз уполномоченный по защите прав предпринимателей в Алтайском крае Андрей Осипов внес законопроект в парламент региона в январе 2024 года. Тогда в нем содержалась только норма о продлении продажи до 23:00. Но затем господин Осипов отозвал документ для продолжения работы над ним в составе специальной группы из представителей заинтересованных ведомств. В результате доработки в законопроекте появились новые временные рамки и требования к «наливайкам».
«Основные обсуждения касались установления времени продажи в общепите и рознице. Предлагалось на рабочей группе различное время продажи: до 22:00, до 21:00, до 23:00 и даже было мнение — до 21:30. Учитывая рекомендации, сформированные на совещании 5 апреля в Госдуме РФ, а также поступившие предложения от членов рабочей группы, рабочая группа подавляющим большинством голосов поддержала ограничение розничной продажи до 22:00»,— рассказал на сессии председатель комитета заксобрания по промышленности, предпринимательству и туризму Владимир Семенов (ЛДПР).
«Мы ожидаем рост легальных продаж алкоголя, вывод части алкоголя в белый сектор, переформатирование наливаек в розничные магазины, увеличение времени работы сельских магазинов и повышение их доходов и, что немаловажно, повышение доходов краевого бюджета. Их можно будет направить на профилактические мероприятия по борьбе с пьянством и алкоголизмом»,— пояснил Андрей Осипов.
Бизнес-омбудсмен считает, что сокращение времени продажи алкоголя ведет только к росту потребления суррогатов. По его данным, число случаев острых отравлений алкоголем в Алтайском крае выросло с 43,8 на 100 тыс. населения в 2013 году, когда время продажи было ограничено 21:00, до 90,1 в 2023-м. С финансовой точки зрения он привел в пример Краснодарский край, продливший время торговли алкоголем на час осенью 2022 года: там рост продаж спиртосодержащей продукции за 11 месяцев 2023 года составил 13,5%, а бюджет получил дополнительно 2,3 млрд руб. Кроме того, инициаторы законопроекта отметили, что в нем время продажи алкоголя синхронизировано с краевым законом о «тишине», запрещающим шуметь после 22:00.
Аргументы разработчиков поправок не всем участникам заседания показались убедительными. «Мы против изменения вечернего временного порога продажи алкоголя, который действует в настоящее время»,— заявил начальник управления МВД Андрей Подолян, выступая в заксобрании 28 марта с отчетом о работе ведомства.
Павел Митрофанов (КПРФ) посчитал нелогичным собирать в бюджет допдоходы от продажи алкоголя, а затем тратить их на борьбу с пьянством. Его коллега по фракции Антон Арцибашев предположил, что лишний час увеличит «ситуативное потребление», а рынок контрафакта не изменится, поскольку главным его преимуществом является цена, а не время продажи. «Единая Россия» законопроект одобрила. «Мы дошли до контрольных закупок, смотрели, как это работает. В Алтайском крае алкоголь можно купить после 21:00. Мы опустились до этого, зашли и поняли, что теневой рынок мы не знаем до конца»,— поделился практикой изучения вопроса руководитель фракции Сергей Приб.
По утверждению Андрея Осипова, у полиции больше нет возражений по законопроекту. В окончательном варианте его поддержали оба представителя рабочей группы, назначенные руководством краевого главка. Это подтвердил Владимир Семенов, отметивший, что рубеж в 22:00 предложили мэрия Барнаула и МВД. Возражений со стороны министерства здравоохранения края и Роспотребнадзора на сессии также не прозвучало. В результате при голосовании во втором чтении законопроект поддержали 43 депутата при 15 против и трех воздержавшихся. Новые нормы розничной продажи алкоголя в Алтайском крае начнут действовать с 1 сентября 2024 года.
Как сообщал «Ъ-Сибирь», в конце мая 2024 года законодательное собрание Красноярского края отклонило законопроект горсовета Ачинска. Муниципальные депутаты предлагали прекращать продажу алкоголя в 22:00, а не в 23:00, как в настоящее время.