налоговое наступление
Вчера заместитель министра финансов Василий Регурецкий сообщил подробности разработанного в Кабмине проекта налоговой реформы. Как оказалось, кардинального снижения налоговой нагрузки предпринимателям ожидать не стоит. По словам господина Регурецкого, резкое снижение налогов может стать помехой на пути Украины в Евросоюз и к тому же противоречит Конституции.
Замминистра финансов Василий Регурецкий в рамках "Общественного собрания" (подробнее см. материал на стр. 1, 2) обнародовал последнюю редакцию налоговой реформы, которая с 2005 года разрабатывается правительством. Напомним, что впервые стратегия налоговой реформы была обнародована еще в сентябре прошлого года (см. Ъ от 20 сентября 2005 года). В частности, этот документ предполагал снижение с 1 января 2007 года ставки налога на прибыль предприятий с 25% до 23% с дальнейшим ежегодным снижением ставки на 1% до 20%. Кроме того, планировалось уменьшить ставку НДС с 20% до 18% к 2009 году. Однако отставка правительства Юлии Тимошенко и формирование нового состава Кабмина отодвинули налоговую реформу на неопределенный срок.
Как заявил вчера Василий Регурецкий, разработка новой налоговой системы подходит к концу. По его словам, при разработке документа чиновники сначала сравнили действующую налоговую систему Украины с системами других стран, а затем просчитали необходимые объемы финансирования бюджетных программ и сохранение базы для госбюджета. "Учитывая, что Конституция Украины говорит о том, что Украина является социальным государством, то это нас и вовсе обязывает не уменьшать нынешний уровень социального обеспечения",— сказал господин Регурецкий.
Таким образом, чиновники пришли к выводу, что "кардинальных изменений не будет". Они предложили убрать неэффективные налоги и ввести ряд новых, в частности, налог на недвижимость, который будут платить исключительно физлица в местные бюджеты. Для юрлиц останется налог на операции с недвижимостью. Кроме того, Минфин предлагает ввести для предприятий налог на активы, пообещав в перспективе снижение налога на прибыль с 25% до 20%. "Уменьшение нагрузки на прибыль станет источником активизации инвестиционной деятельности предприятий",— уверен господин Регурецкий. По его словам, декларированное снижение НДС составит не более 2% — до 18%, в крайнем случае — 17%. "Соответствующие европейские директивы говорят, что значение ставки НДС не должно быть ниже 18 процентов",— сообщил господин Регурецкий. Это означает, что более значительное снижение этого налога может стать препятствием для интеграции Украины в Евросоюз.
Однако, по словам чиновника, размеры самых проблемных налогов — акцизов и рентных платежей — уменьшены не будут, ведь "роль акцизов в доходах бюджета занижена, а рентные платежи могут стать базовыми при использовании ресурсов государства". Отменить совсем Минфин предлагает лишь рыночный сбор и коммунальный налог.
Эксперты считают, что снижение ставок основных налогов необходимо, однако едва ли осуществимо. "Нам необходимо максимально стимулировать экономический рост,— считает директор Института финансовой политики Игорь Митюков.— Будущее правительство обречено на принятие решения о снижении налогового давления". Впрочем, по мнению эксперта Международного центра перспективных исследований Анны Чередниченко, снижение налогов может вызвать проблемы с выполнением бюджета. "НДС сейчас является критичным для наполнения бюджета,— уверена госпожа Чередниченко.— А так как у нас большие социальные обязательства, то совершенно естественно, что нет возможности снижать налоги".